下一个荷兰政府会是另一个联合政府吗? 事件:Which coalition will form the next Dutch government?

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下一个荷兰政府会是另一个联合政府吗?
Politics

荷兰的政治图景长期以来都是多党合作的典范,其特点在于纯粹的比例代表制和由此产生的权力分散。自现代议会民主制度确立以来,单一政党在荷兰议会(二院,共150个席位)中赢得绝对多数席位,即76席,几乎是不可能完成的任务。这一根本性特征决定了任何荷兰政府的组建都必须是多个政党共同协商、妥协并联合执政的结果。因此,对于“下一个荷兰政府是否会是另一个联合政府”这个问题,答案是毋庸置疑的肯定。这种模式并非偶然,而是深植于其选举制度、政治文化和历史实践之中的必然结果。即便展望至2025年甚至更远,无论是2023年大选后艰难组建的政府,还是未来因各种原因提前解散后需要重新组建的政府,都将逃不开联合执政的宿命。

荷兰的政治格局与体制深刻地决定了联合政府的必然性。其纯粹的比例代表制是核心因素。在这一制度下,每个政党在议会中获得的席位与其在全国普选中获得的票数比例严格挂钩。这使得即使是相对较小的政党也能在议会中拥有代表权,从而导致了政党数量众多且力量分散的局面。例如,在2023年11月的最近一次大选中,尽管自由党(PVV)异军突起成为最大党,但其获得的席位也远未达到多数,仅为37席。自由民主人民党(VVD)获得24席,新社会契约党(NSC)获得20席,农民公民运动(BBB)获得7席,工党-绿色左翼联盟(PvdA-GroenLinks)获得25席。这些数据清晰地展示了没有任何一个政党能够独立执政的现实。为了组建一个拥有多数支持的政府,至少需要三到四个,甚至更多政党的联盟。这种制度设计旨在确保少数群体的声音得到代表,但也使得政府组建过程复杂而漫长,需要各方进行艰苦的谈判和妥协。从历史来看,自二战结束以来,荷兰从未有过单一政党执政的先例,所有内阁都无一例外是联合政府。这种长期积累的政治惯性,以及由制度本身所保障的政党多元化,使得未来出现单一政党政府的可能性几乎为零。荷兰政治的精髓在于共识的构建而非多数的碾压,这种文化也进一步强化了联合政府的必要性。

除了选举制度的结构性影响,荷兰多元化的政治文化和意识形态光谱也使得联合政府成为唯一可行的方案。荷兰社会是一个高度分化的社会,涵盖了从左翼的社会主义和绿色政治,到中间的基督教民主主义和社会自由主义,再到右翼的保守主义和民粹主义等广泛的意识形态。每个政党都有其特定的选民基础和政策主张,代表着社会不同群体的利益和价值观。这种多元性体现在议会中,没有一个政党或一个简单的两党联盟能够代表所有或绝大多数人的利益,并获得绝对多数支持。例如,自由民主人民党(VVD)代表自由市场和中右翼立场,而工党-绿色左翼联盟(PvdA-GroenLinks)则聚焦社会公平和环境保护。新社会契约党(NSC)致力于良政和新的政治文化,而农民公民运动(BBB)则为农村和农业群体发声。自由党(PVV)则以其反移民和民族主义立场著称。要将这些差异巨大的政党凝聚在一起,形成一个能够有效运作的政府,需要极大的政治智慧和灵活的妥协精神。每个参与联合的政党都必须放弃一部分自身最核心的诉求,以换取执政机会和政策实施。在2023年大选后,自由党、自由民主人民党、新社会契约党和农民公民运动之间的艰难谈判正是这种现实的缩影。各方在移民、财政、气候政策等议题上存在显著分歧,组阁进程一波三折,耗时数月仍未有定论,甚至多次面临破裂的风险。然而,无论最终哪个联盟能够成功组建,其本质都必然是多个政党的组合。即使这个政府在2025年前后因内部矛盾或外部压力而解散,任何后续的组阁尝试,面对相同的政治版图和选举规则,都将同样需要依赖多党联盟。这表明联合政府并非选择,而是荷兰政治生态的内在驱动力。

综合来看,荷兰的政治体制、选举文化以及当前的政治格局,都明确指向了一个不可避免的结论:下一个荷兰政府必将是又一个联合政府。纯粹的比例代表制确保了议会中的多党分散局面,使得任何单一政党都无法获得绝对多数。这从根本上排除了单一政党执政的可能性。与此同时,荷兰社会和政治的多元化特性,反映在众多政党所代表的广泛意识形态和利益诉求上,要求任何有效的执政方案都必须通过跨党派的协商和妥协来实现。从历史先例来看,过去几十年间,荷兰所有内阁都是由至少两个或更多政党组成的联合政府,这已成为一种牢固的政治传统。2023年大选后的组阁困境,尽管其特定背景涉及极右翼政党的崛起和传统大党的衰落,但其核心挑战依然是如何在高度碎片化的议会中构建一个稳定的多数联盟,这进一步凸显了联合政府的必要性和复杂性。无论这个“下一个政府”是指2023年大选后最终形成的内阁,还是指未来某个时间点因各种原因需要重新组建的政府,其形成机制和内在属性都将是多党联合。因此,荷兰的政治DNA决定了其政府形式的连续性,即始终是联合政府。

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