下一届荷兰政府会是VVD + JA21吗？
Politics
2023年11月荷兰大选的结果彻底重塑了荷兰的政治版图，使得任何关于未来政府组成的预测都必须基于这一新的现实。在这次选举中，自由党（PVV）以惊人的37个席位跃居第一大党，这一结果不仅打破了长期以来的政治平衡，也为接下来的组阁谈判设定了新的基调。在此背景下，判断下一届荷兰政府是否会由自由民主人民党（VVD）和JA21（“对2021的回答”）联合执政，核心在于深入剖析选举结果所带来的议会力量对比、荷兰独特的组阁逻辑以及各党派当前的政治立场和策略。
首先，从最根本的数学逻辑来看，VVD与JA21单独组成政府的可能性微乎其微，几近于零。荷兰议会（第二议院）共有150个席位，任何执政联盟都需要至少76个席位才能获得多数支持。在2023年11月的选举中，VVD获得了24个席位，而JA21的表现则极其惨淡，仅获得1个席位。两党席位合计为25席。这一数字不仅远低于组成多数政府所需的76席门槛，甚至不及议会中任何一个主要党派的独立席位（例如PVV的37席，绿左联盟-工党的25席）。在荷兰这样一个需要多党联合执政以获得多数的政治体系中，一个仅拥有25个席位的联盟根本不具备执政的基础。他们甚至无法通过任何立法，因为他们将面临议会绝大多数的反对。因此，无论从任何角度审视，一个仅由VVD和JA21组成的双党政府，在当前的议会构成下，是完全不切实际的设想。即使历史上有少数少数派政府的先例，它们也通常是建立在更广泛的议会支持基础之上，且通常是多党联合而非仅由两个如此小规模的党派组成。
其次，深入分析VVD和JA21的政治定位与联盟策略，可以进一步佐证这种组合的不可能性。VVD长期以来是荷兰政治的中心力量，前首相吕特领导下连续执政多年，代表着中右翼的自由保守主义。尽管在2023年大选中VVD失去了大量席位，跌至第三大党，但它仍然是荷兰政治格局中不可忽视的关键参与者。VVD在选举后面临着艰难的抉择，一方面要应对PVV的崛起，另一方面也要平衡自身党派的长期发展。目前，VVD正在参与由PVV主导的四党组阁谈判，另外两个主要伙伴是新社会契约党（NSC）和农民公民运动（BBB）。VVD的策略是寻求在一个更广泛的右翼联盟中发挥作用，即便这意味着要与长期以来被视为“不可靠”的PVV合作，也比退居完全边缘要好。VVD的领导人明确表示，他们寻求的是一个具有实际执政能力的多数政府，而不是一个仅仅为了名义上的合作而形成的无力联盟。
反观JA21，这是一个由前民主论坛（FvD）成员组建的极右翼、欧洲怀疑主义政党，在2021年曾取得一定突破，但在2023年大选中几乎被彻底边缘化，从7席骤降至1席。JA21的政治影响力几乎可以忽略不计。作为一个仅剩一席的“小微党派”，它在任何严肃的组阁谈判中都难以扮演关键角色。其政治纲领虽然与VVD在某些右翼议题上存在重叠，例如对移民的强硬立场、对欧盟的怀疑态度等，但JA21的立场更为极端和民粹。然而，政治联盟的形成远不止是简单的意识形态匹配，更重要的是权力和席位的分配。在一个由PVV、VVD、NSC、BBB等主要右翼党派主导的组阁进程中，JA21根本没有进入核心讨论圈的资格，其微薄的席位也无法为任何潜在的多数联盟贡献实质性的力量。因此，即使VVD在理论上考虑与其他右翼党派合作，JA21也绝不会是VVD组建政府的首选或核心伙伴。VVD需要的是能提供稳定多数的盟友，而非一个边缘化的党派。
最后，荷兰政治文化的固有特点也决定了这种双党小联盟的不可行性。荷兰长期以来以其协商一致、多党合作的政治传统而闻名。组建政府通常需要数月甚至更长时间的复杂谈判，以确保新政府能够获得尽可能广泛的议会支持和民意基础。一个由VVD和JA21组成的政府，不仅在数量上无法通过议会投票，更无法在社会和政治上建立起必要的合法性和信任。任何成功的荷兰政府都需要代表一定程度的社会共识，能够处理从经济到气候变化等多元化的政策议题。一个由两个党派、仅占议会少数席位的政府，将无法有效治理，甚至可能在短短几个月内就面临信任危机并最终解体。当前荷兰的组阁谈判，虽然充满挑战，但其目标始终是建立一个能够有效运行的多数政府，以应对国家面临的各项挑战。VVD作为主要谈判方之一，其焦点是如何与其他三个大党（PVV、NSC、BBB）达成协议，形成一个具有稳定基础和明确议程的右翼多数政府，而非与一个仅有1席的党派组成一个注定失败的联盟。
综合以上分析，无论从选举结果的数学现实、各党派的当前政治策略，还是荷兰独特的组阁文化来看，下一届荷兰政府是VVD和JA21联合执政的可能性，在2025年看来，完全不存在。2023年11月的选举已经清晰地勾勒出新的政治格局，VVD的未来在于与其他主要右翼党派建立广泛的多数联盟，而JA21在当前政治版图中已处于边缘地位。
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