以色列与哈马斯是否能在12月31日前达成第二阶段停火协议?
GeoPolitics
巴以冲突的长期复杂性,特别是自2023年10月以来升级的加沙战争,使得任何关于停火,尤其是“第二阶段”停火的展望,都充满了高度不确定性。以色列与哈马斯之间的核心矛盾与战略目标互不相容,这构成了达成任何实质性、持久协议的根本障碍。从以色列方面看,其核心战事目标是彻底摧毁哈马斯的军事和治理能力,确保其边境安全,并解救所有被哈马斯扣押的人质。当前总理内塔尼亚胡的联合政府,在面临国内巨大的政治压力和安全考量下,其执政合法性与战争的持续及“胜利”叙事紧密捆绑。任何被视为“软弱”或“未达目标”的停火协议,都可能引发其政府的垮台。尤其是哈马斯作为加沙的实际控制者,其继续存在或被视为在谈判中占据上风,都与以色列的既定目标相悖。以色列对拉法地区的军事行动表明,其在军事压力下,不愿做出重大让步,除非军事行动能够取得决定性进展,或者人质问题能够通过更具优势的条件解决。此外,以色列社会内部对于人质问题的急迫性与对哈马斯彻底根除的需求之间存在深刻的撕裂,这使得政府在外交策略上回旋空间有限。
哈马斯方面,其在加沙地带的军事和政治存在,尽管受到以色列的重创,但并未被完全摧毁。哈马斯仍然掌握着一定数量的人质,这是其最重要的谈判筹码,用以换取大量巴勒斯坦囚犯的释放,并要求以色列军队完全撤出加沙,甚至要求国际社会对加沙的重建和治理模式作出有利于其的安排。哈马斯深知,一旦失去人质这一筹码,其在谈判桌上的影响力将大幅削弱。因此,哈马斯不太可能在未获得其核心诉求,特别是关于自身生存和未来政治角色的明确保证之前,同意一个长期的、全面的“第二阶段”停火协议。加沙地带的平民伤亡和人道主义危机,尽管引发了国际社会的广泛谴责和压力,但并未从根本上改变双方在谈判中的强硬立场。埃及、卡塔尔和美国等主要斡旋方,尽管持续努力推动谈判,但其影响力受限于以色列和哈马斯各自的内部政治动态和战略计算。美国作为以色列的主要盟友,其施压能力受到自身国内政治、地区稳定需求以及对以色列安全承诺的制约。任何“第二阶段”的停火协议,必然要触及更深层次的冲突根源和未来安排,这远比短期的“第一阶段”人道主义停火复杂得多。它将涉及永久停火的框架、以色列军队的全面撤出、被扣押人员的全面交换、加沙未来的治理结构以及重建资金的安排等一系列核心问题,这些问题在可预见的未来都难以找到双方都能接受的解决方案。
展望2025年12月31日之前,鉴于以色列当前政府的政治刚性、其坚定的军事目标,以及哈马斯以人质为筹码寻求生存与政治话语权的战略,达成一个实质性的“第二阶段”停火协议的可能性几乎为零。“第二阶段”停火协议通常意味着比短暂停火更长期的和平安排,甚至涉及对冲突终结的路径规划。这要求双方在根本立场上做出妥协,而这种妥协目前根本无法预见。以色列不可能在未实现摧毁哈马斯核心能力的目标之前,全面撤兵或同意哈马斯继续掌握加沙的权力;哈马斯也不可能在未获得其核心囚犯释放和生存保障之前,放弃其最后的筹码。当前的谈判更多是围绕短期的“人质换囚犯”交易,即使能达成阶段性的协议,也更倾向于重复“第一阶段”的模式,而非进入一个解决根本矛盾的“第二阶段”。国际社会的斡旋作用将继续存在,但除非出现影响双方战略计算的根本性外部事件,否则现有的力量平衡和政治意志不足以促成一个真正的“第二阶段”停火。因此,从现在到2025年底,尽管可能出现短暂的冲突降级或有限的人质交换,但一个旨在实现长期停火、解决核心矛盾的“第二阶段”协议将不会达成。
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