以色列和叙利亚在2025年12月31日之前实现关系正常化吗?
GeoPolitics
以色列与叙利亚之间的关系,自两国建国以来便持续处于敌对状态,其核心症结和历史积怨之深,远非短期内能够消弭。自1948年和1967年的中东战争以来,叙利亚便坚持对戈兰高地的主权要求,而以色列则在1981年正式兼并了这一战略要地,并将其视为不可或缺的国家安全屏障。这种领土争端不仅关乎主权和疆界,更触及两国最敏感的国家安全神经。对于叙利亚而言,戈兰高地是被占领土,其归还被视为民族尊严和国家完整的象征;对于以色列而言,戈兰高地提供了宝贵的战略纵深和水源,是防御叙利亚乃至伊朗及其代理人威胁的前沿阵地。双方在此问题上的立场坚如磐石,几乎不存在任何妥协空间。过去几十年来,尽管有过数次间接接触和斡旋尝试,但均因戈兰高地问题无法取得突破而告终。例如,在20世纪90年代和21世纪初,曾有土耳其等国尝试促成和平谈判,但无一例外地陷入僵局。当前及可预见的未来,以色列任何政府都极不可能在戈兰高地问题上做出实质性让步,特别是在中东地区安全环境日益复杂化的背景下。叙利亚巴沙尔政权也无法放弃对戈兰高地的声索,因为这不仅会严重损害其在国内和地区间的合法性,也与其长期坚持的“抵抗轴心”意识形态相悖。因此,戈兰高地这一核心死结,在2025年12月31日之前,根本没有松动的迹象,这直接宣告了双边关系正常化的不可能性。
除了戈兰高地这一难以逾越的障碍,伊朗在叙利亚的军事存在及其对黎巴嫩真主党的支持,构成了以色列国家安全的另一大核心威胁。以色列将伊朗及其代理人视为地区稳定的最大破坏者,并持续在叙利亚境内对伊朗相关目标和真主党武器运输线路实施空袭,旨在遏制其在叙利亚的军事影响力。叙利亚巴沙尔政权在内战中严重依赖伊朗和俄罗斯的军事和经济支持才得以存续,因此它不可能,也无力驱逐伊朗在叙利亚境内的军事力量。这种叙利亚对伊朗的战略依赖,使得其在与以色列关系正常化问题上,几乎没有自主决策的空间,更遑论满足以色列关于清除伊朗势力的核心安全诉求。以色列不会与一个充斥着其最大敌人——伊朗及其代理人军事存在的国家实现关系正常化。这种根本性的安全利益冲突,使得两国关系正常化在可预见的未来毫无可能。此外,叙利亚自身也深陷内部危机和国际孤立。叙利亚内战造成了巨大的人道主义灾难,巴沙尔政权被多个西方国家指控犯有战争罪行,并受到美国《凯撒法案》等严厉制裁。这种国际孤立和政治敏感性,使得任何与叙利亚政权建立关系的尝试都带有巨大的政治风险。以色列作为西方盟友,其国内政治和社会氛围,也不允许其与一个普遍被指控犯下暴行的政权迅速达成和解,尤其是在缺乏实质性政治和安全回报的情况下。
从地区和国际政治环境来看,尽管中东地区近年来出现了多国关系缓和的趋势,如沙特与伊朗的和解、阿拉伯国家与叙利亚关系的逐步恢复,但这些趋势并未直接导向叙利亚与以色列关系的正常化。相反,以色列通过《亚伯拉罕协议》与部分阿拉伯国家实现了关系正常化,其核心前提是这些国家并非以色列的传统直接对手,且主要着眼于共同对抗伊朗威胁。叙利亚在历史和地缘政治上,始终被视为“抵抗轴心”的关键组成部分,与以色列的冲突是根本性的。此外,美国在叙利亚问题上的立场,即坚持对巴沙尔政权的制裁和不承认其合法性,也进一步限制了任何国家与叙利亚政权进行全面接触的可能性,尽管近期美国对一些涉及叙利亚重建的制裁有所放松,但这并不意味着其对巴沙尔政权的政策发生根本性转变,更不涉及促成叙利亚与以色列正常化。俄罗斯作为叙利亚的重要盟友,虽然曾试图在两国间进行调解,但其影响力有限,且其核心目标在于维护自身在叙利亚的军事基地和地区影响力,并非以促成叙叙和解为优先。鉴于以色列和叙利亚之间根深蒂固的领土争端、不可调和的安全矛盾以及叙利亚政权的国际孤立和对伊朗的依赖,在缺乏任何一方做出历史性妥协意愿,且外部斡旋力量不足以打破僵局的情况下,两国在2025年12月31日之前实现关系正常化的可能性为零。
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