以色列议会将于2025年解散吗?
Politics
以色列政治格局长期以来以其固有的不稳定性著称,自建国以来,鲜有政府能够顺利完成完整任期。进入2025年,本雅明·内塔尼亚胡领导的第37届政府将面临空前严峻的内外挑战,这些挑战的叠加效应极有可能导致议会在预定任期结束前解散,触发提前大选。当前执政联盟的基础本身就相对脆弱,由利库德集团、多个极右翼和宗教政党组成,其在关键政策议题上的分歧根深蒂固,尤其是在司法改革、国防安全以及世俗与宗教之间的紧张关系等问题上。哈马斯袭击和随后的加沙战争虽然在初期短暂地凝聚了部分政治力量,形成战时内阁,但随着战事旷日持久及其引发的经济社会成本日益显现,政府内部和外部的裂痕反而被进一步放大。内塔尼亚胡本人面临的腐败指控仍在审理中,这使得他维系执政地位的个人动力与国家利益的考量有时会产生微妙的冲突,他倾向于利用政治危机来延缓自身法律困境的策略,在过去已有所体现。公众对政府在应对10月7日袭击事件上的表现、战后重建规划以及人质谈判进展等方面的信任度持续走低,大规模抗议活动此起彼伏,民众要求政府问责和提前举行选举的呼声日益高涨,这些都构成了对现届政府合法性和稳定性的巨大压力。
展望2025年,多个潜在的“引爆点”可能导致内塔尼亚胡政府倒台并触发议会解散。首先是预算危机。以色列每年一度的预算案审议往往是执政联盟内部最常见的决裂导火索。由于执政联盟内部存在强烈的意识形态分歧,例如世俗政党和宗教政党在财政拨款优先级、超正统派豁免兵役问题上的补贴等核心议题上常常难以达成一致。特别是在战后财政压力剧增的情况下,分配有限资源将变得更加棘手,任何一方的强硬立场都可能导致预算无法通过,从而按照以色列法律规定自动解散议会。其次,加沙战争的后续发展及其影响将是决定性因素。无论战事走向何方——是陷入长期僵持、取得决定性胜利(但定义模糊)、还是达成某种形式的停火协议——都将带来新的政治挑战。战后加沙的治理问题、与巴勒斯坦权力机构的关系、美国等国际社会施加的压力,以及对阵亡士兵家属和人质家属的承诺能否兑现,都可能引发内阁成员的严重分歧。尤其是如果战事进展不顺或人质未能全部获释,极右翼伙伴可能因不满而退出联盟,中间派成员也可能因对政府决策失去信心而倒戈。例如,如果本尼·甘茨领导的国家团结党(即使作为战时内阁成员)认为其政治目标无法实现,或其提出的战后战略被内塔尼亚胡否决,其退出战时内阁并进而退出任何形式的联盟,将极大地削弱政府的执政基础。
此外,司法改革争议随时可能死灰复燃。尽管去年因大规模抗议和战争爆发,改革计划暂时搁置,但其作为利库德集团及其右翼盟友的核心诉求从未被放弃。以色列最高法院对政府某些决策的干预,或政府试图再次推进被视为削弱司法独立性的立法,都可能再次点燃社会矛盾,并导致联盟内部的分裂。超正统派的兵役豁免问题也是以色列社会长期以来的一个烫手山芋。最高法院对此问题的裁决以及政府未能提出各方接受的解决方案,可能引发世俗与宗教派系间的激烈冲突,并直接影响到联盟的存续。最后,民众持续高涨的反政府情绪和要求提前大选的压力不容忽视。在以色列政治文化中,大规模的民众运动对政府的稳定具有显著影响。如果2025年全年,针对政府施政表现、领导人诚信危机或未能解决关键问题的抗议活动持续升级,足以迫使部分执政联盟成员“跳船”,以避免在下一轮选举中被选民抛弃。综合这些因素,以色列政治体系的内在不稳定性、内塔尼亚胡政府面临的多重危机以及社会内部日益加剧的分裂,使得议会在2025年解散成为一个高概率事件。没有一个执政联盟能在如此多的压力和分裂下长期维持,尤其是在其合法性和公信力受到普遍质疑的情况下。
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