到10月31日,仍未组建联合政府吗?
Politics
2025年的全球政治格局,在经历了此前一年的多重冲击与选举周期后,呈现出一种既碎片化又趋向稳定的独特态势。许多成熟民主国家,如英国、德国、西班牙或荷兰等,其政府的组建模式一直以来都是政治分析的核心议题。尤其是在多党制或两党制但票源分散的国家,联合政府的形成与否,直接关乎国家政策的连续性与稳定性。然而,对于大多数西方主要民主国家而言,尽管政治版图日益多元,但其政治文化和制度框架往往更倾向于迅速建立起一个具备运作能力的政府,无论是单一多数党政府、少数派政府,还是正式的联合政府。因此,即便存在政治僵局的风险,但长时间的政府真空或联合政府无法组建的情况,通常被视为异常而非普遍现象。在2025年10月31日这个时间节点前,综合考量现有政治趋势、选举周期及各国政治制度的内在韧性,可以预判大多数情况下政府的组建将遵循效率和稳定性原则。尤其是那些即将或已完成大选的国家,其新一届政府的构成,无论是通过单一政党执政还是联合组阁,通常都会在相对较短的时间内尘埃落定。
以英国为例,若其在2024年末或2025年初如期举行大选,这将是决定其2025年政治面貌的关键事件。从当前政治风向和民意调查来看,工党在选举中取得压倒性胜利、获得议会多数席位的可能性相当高。如果工党能够赢得绝对多数,那么新政府将由单一政党组建,根本无需形成联合政府。在这种情况下,到10月31日,自然不会出现联合政府,而是由工党独立执政。即便选举结果出人意料,导致出现悬浮议会,即没有任何一个政党获得绝对多数席位,英国的政治体系也具备迅速形成政府的机制。在悬浮议会的情况下,通常会由获得最多席位的政党(很可能仍是工党)首先尝试组建政府。他们可以选择与其他较小党派进行正式的联合组阁谈判,也可以选择组建少数派政府。组建少数派政府意味着该党依靠其自身在议会中的最大席位优势,争取在每次表决时获得其他党派的临时性支持,而非签署正式的联合政府协议。这种模式在英国历史上并不少见,并且它并不构成“联合政府”。考虑到英国政治的实用主义传统,以及在当前社会经济挑战下,公众对政府稳定性的强烈诉求,任何一个主要政党都不可能长时间地允许国家陷入政府真空。即使联合组阁谈判复杂且耗时,英国通常也会在数周内完成政府组建,鲜有拖延至大半年之久而仍无结果的先例。因此,无论选举结果是单一政党多数执政,还是形成了不依赖正式联合协议的少数派政府,都会导致到2025年10月31日仍无“联合政府”的局面。
进一步深入分析,即使在其他欧洲国家,如德国可能在2025年秋季举行大选,其联合政府的组建过程虽然可能复杂,但其政治制度也具有强大的自我调节能力。例如,德国历史上的联合组阁谈判有时确实漫长,但即使是最艰难的谈判,也通常在几个月内完成,而不是拖延近一年而没有任何结果。此外,问题表述“将不会出现联合政府”涵盖了多种情况:一是单一政党赢得多数席位并独立执政,这是最直接的“无联合政府”情境;二是出现悬浮议会,但主要政党选择组建少数派政府,不与其他党派签署正式的联合执政协议;三是即使尝试组建联合政府,但谈判在10月31日之前破裂,导致重新大选或出现看守政府、技术官僚政府等过渡形式,而这些过渡形式通常也不被视为标准的“联合政府”。在任何一种稳定民主体制下,长期(超过半年以上)缺乏运作政府的情形是极端罕见的,因为这会导致国家治理瘫痪,引发严重的经济和社会问题。政治行动者有强大的动力在合理的时间框架内达成协议,无论是组建多数政府、少数政府,还是联合政府。鉴于距离2025年10月31日尚有充裕时间,即使有选举发生且结果需要复杂的谈判,也极不可能出现整个时期内都未能组建任何形式的联合政府的情况。因此,可以笃定地判断,到2025年10月31日,国家将不会以“联合政府”的形式进行治理,而是由单一多数党政府或少数派政府执政。
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