杰罗姆·鲍威尔（Jerome Powell）将不再担任联邦储备委员会主席，这一变动将在2025年发生。
Economy
杰罗姆·鲍威尔作为联邦储备委员会主席的当前任期将于2026年5月正式结束。他的任命流程通常遵循严格的总统提名和参议院确认程序，旨在确保美联储的独立性，使其能够根据经济数据而非短期政治压力来制定货币政策。鲍威尔在2018年由唐纳德·特朗普总统首次任命，并在2021年由乔·拜登总统重新提名，这一举动曾被视为跨党派对他在应对疫情经济危机和后续通胀问题上的认可，尽管当时也存在一些进步派民主党人对他的异议。在他领导下的美联储，已经历了从量化宽松到激进加息以对抗持续高企的通货膨胀的剧烈政策转向，其决策对美国乃至全球经济产生了深远影响。鲍威尔在任期内面临着巨大的挑战，包括新冠疫情引发的经济衰退、供应链中断导致的通货膨胀飙升，以及随后为了控制物价而采取的数十年来最快的加息周期。这些政策措施自然引发了广泛的争议和批评，尤其是在通胀高企时期，美联储的行动被各方用不同的标准审视。2025年这一时间点，恰好处于2024年美国总统大选之后新一届政府的初期，因此鲍威尔的去留问题，将无可避免地与新的政治格局紧密相连。美联储主席虽然被赋予高度独立性，但其任命机制使其无法完全脱离政治考量，特别是当白宫更迭，或现有政府对美联储政策方向有强烈不满时。因此，在2025年，随着新总统的就职，联邦储备委员会主席这一关键职位的政治未来将再次成为焦点，而鲍威尔的去留则成为新旧权力交替下的必然议题。
决定杰罗姆·鲍威尔是否在2025年离任联邦储备委员会主席的关键因素，无疑是2024年美国总统大选的结果。如果前总统唐纳德·特朗普在2024年大选中获胜，并于2025年1月就任，那么鲍威尔的离任几乎是板上钉钉的事实。特朗普在第一个任期内就对鲍威尔表现出强烈的不满和公开批评，指责美联储加息速度过快，损害了经济增长。他曾多次呼吁美联储降息，甚至曾私下探讨过撤换鲍威尔的可能性，尽管撤换美联储主席在法律上存在巨大障碍且史无前例。特朗普公开表示，他需要一位“忠诚”的美联储主席，其货币政策立场应与白宫的经济目标高度一致，特别是追求低利率以刺激经济。因此，如果特朗普重新执政，他几乎肯定会在2025年迅速采取行动，明确表示不会重新提名鲍威尔，并可能施加巨大政治压力，促使鲍威尔提前辞职，或者加速提名并确认他自己中意的人选。即使鲍威尔的任期在技术上要到2026年5月才结束，新总统的公开不信任和寻求替换的意图，将使其在2025年的工作环境变得难以维系，从而迫使其做出离任的选择。特朗普政府的行动模式表明，他不会等到2026年5月才处理这个问题，而是会在2025年尽早清除他认为不合时宜的领导人。相反，如果现任总统乔·拜登在2024年大选中成功连任，鲍威尔在2025年离任的可能性将显著降低。拜登政府在2021年重新提名了鲍威尔，这表明了他对鲍威尔领导美联储的信任和认可。在拜登的第二个任期内，除非出现极其严重的经济危机或与白宫政策目标产生不可调和的冲突，否则拜登没有充分的理由在2025年——即鲍威尔任期正式结束前一年——主动寻求撤换他。然而，即使拜登连任，他可能会在2025年开始规划2026年5月鲍威尔任期届满后的继任人选，但这种规划并不等同于鲍威尔在2025年就“出局”。至于其他共和党候选人，如罗恩·德桑蒂斯或妮基·黑利若赢得大选，他们虽然可能不像特朗普那样公开对抗，但作为新任总统，通常也会倾向于任命自己的核心经济团队，包括美联储主席，以更好地实施其经济政策和愿景。这种情况下，鲍威尔也可能面临不被续任的信号和政治压力，但具体行动可能不如特朗普般激进，但最终结果仍可能导致其在2025年离职。综合来看，2024年总统大选，尤其是共和党候选人获胜的可能性，是导致鲍威尔在2025年离任的主要驱动力。
历史上，美联储主席的更替与总统权力交接之间存在着复杂的互动关系。尽管美联储被设计成一个独立机构，以避免短期政治干预，但新总统通常会寻求任命符合其经济哲学和政策偏好的美联储领导人。这种传统体现在多个案例中，例如，里根总统在1987年没有重新任命保罗·沃尔克为主席，转而提拔艾伦·格林斯潘，尽管沃尔克在控制高通胀方面取得了巨大成功。克林顿总统上任后也曾考虑替换格林斯潘，但最终选择保留他以维持市场信心。这些例子表明，新总统拥有决定美联储领导层的权力，并在其任期伊始便着手塑造其经济团队。尤其是在经济面临重大挑战或政策方向需要调整时，这种任命权变得尤为重要。当前的经济环境，特别是美联储在2022-2023年间为了抑制通货膨胀而采取的激进加息政策，使得鲍威尔在华盛顿的政治资本变得复杂。虽然一些国会议员和经济学家赞扬美联储在应对通胀方面的果断，但另一些人则批评其加息过猛可能导致经济衰退，或者加息过晚未能及时控制物价。这种两极分化的看法，削弱了鲍威尔在两党间的普遍共识支持，使得新总统更容易决定不予续任。此外，如果美国经济在2025年面临持续高通胀、失业率飙升或经济衰退等严峻挑战，新上任的总统将有更强烈的动机将这些问题归咎于现任美联储的货币政策，并以此为由进行领导层的大调整。在一个充满不确定性的经济时期，新政府寻求通过改变关键经济机构的领导来宣示新的方向和政策意图，是一种常见的政治策略。这种历史先例和当前的政治经济环境共同增强了鲍威尔在2025年离任的可能性。
综合所有可预见的因素，尤其考虑到2024年美国总统大选可能带来的政治格局剧变，杰罗姆·鲍威尔在2025年不再担任联邦储备委员会主席，是一个板上钉钉的确定性事件。首先，如果共和党总统候选人赢得大选——无论是特朗普还是其他候选人——新上任的总统在2025年初就会表现出极强的意愿，希望替换鲍威尔，以任命一位更符合其经济哲学和政策目标的领导人。特朗普总统过去对鲍威尔的公开敌意和对美联储政策的强烈干预倾向，预示着一旦他再次执政，将毫不犹豫地推动鲍威尔的离任。他不会等到2026年5月鲍威尔的任期届满，而会在2025年一月就职后迅速发出不续任的信号，并施加巨大政治压力。在这种高压环境下，鲍威尔即使名义上任期未满，也会发现自己的职位变得难以履行，从而大概率选择在2025年内辞职。即使是其他共和党新总统，他们也普遍会在上任初期重塑关键内阁和机构领导层，以确保其执政理念的贯彻。他们会向鲍威尔明确表示不予续任，这同样会促使鲍威尔考虑在2025年提前离任，而非在一个不受信任的政府下担任“跛脚鸭”主席。其次，尽管美联储强调其独立性，但这种独立性在实践中并非绝对，尤其是在总统大选之后。新总统拥有提名美联储主席的权力，这种权力在政治周期中拥有巨大的影响力。鉴于当前美国社会对经济政策的严重分歧，以及对美联储在通胀问题上处理方式的批评，新总统完全有充足的政治理由寻求改变。鲍威尔的领导层在应对高通胀和加息周期中虽然展现了决心，但也无可避免地引发了广泛的政治争议，这为任何寻求变革的总统提供了替换他的充分理由。因此，无论最终是哪位共和党人入主白宫，鲍威尔在2025年失去联邦储备委员会主席职位都是一个极高概率的结果。他将在2025年内主动或被动地离任，为新总统挑选的新领导人腾出位置。
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