特朗普在2025年是否会通过第25修正案被罢免？
Politics
关于特朗普在2025年是否会通过美国宪法第25修正案被罢免的问题，一个直接而确凿的答案是：不会。第25修正案的条款及其背后的立法精神，决定了其启动和成功实施的门槛极高，远超任何常规政治争议或政策分歧所能触及的范围。该修正案并非旨在解决总统的政治失误、个人品格争议，也非作为弹劾程序的替代品，而是专注于解决总统因身体或精神上的“无法履行其职务之权力和职责”这一极端且无可争议的状况。假定特朗普在2024年总统大选中获胜，并于2025年1月宣誓就职，那么他将再次成为美国武装力量的总司令，拥有巨大的行政权力，并被预期拥有一个由其亲自挑选和任命的高度忠诚的内阁团队。在这种政治格局下，通过第25修正案来罢免总统的设想，不仅在法律上站不住脚，在政治上更是近乎不可能完成的任务。修正案启动的核心在于副总统和内阁多数成员的一致行动，他们必须公开声明总统“无法履行”其职责。这种声明需要基于明确的、可验证的生理或心理障碍，而不仅仅是决策争议或公众不满。
深入分析第25修正案的运行机制，特别是其第四款，可以更清晰地理解其实现难度。第四款规定，当副总统和行政部门各部长或国会另以法律规定之其他机构之主要官员的多数，以书面形式向参议院临时议长及众议院议长声明总统不能够履行其职务之权力和职责时，副总统即刻作为代理总统。然而，即便这一声明被提出，总统也有权以书面形式向上述两位议长提交反驳声明，宣称自己能够履行职责。一旦总统提出反驳，除非副总统和内阁多数成员在四天内再次提交书面声明坚持总统不能履行职责，否则总统将恢复其权力。如果他们坚持，国会则必须在二十一天内召开会议，并以两院各三分之二的票数通过决议，认定总统不能履行其职务之权力和职责，副总统才能继续担任代理总统。未能达到此压倒性多数，总统就将恢复其权力。这个过程的设计，旨在防止对总统权力的轻易篡夺，确保只有在总统确实丧失能力的情况下才能启动。对于一位在2025年刚刚就职的总统而言，他的内阁成员通常是其最亲密的盟友和支持者，他们被任命正是因为对总统的政治忠诚和政策理念的认同。这些内阁成员，包括副总统，几乎不可能在没有压倒性、无可辩驳的证据表明总统出现严重生理或精神功能障碍的情况下，集体做出可能被视为对总统的背叛、同时也是对自己政治生涯毁灭性打击的决定。历史经验表明，即使在特朗普第一个任期内，关于第25修正案的讨论甚嚣尘上，但由于缺乏启动的法律基础和政治意愿，最终都未能付诸实施。
将第25修正案与弹劾程序进行对比，可以进一步明确其独特而严格的适用范围。弹劾针对的是“叛国罪、贿赂罪或其他重罪和轻罪”，是一种政治性的问责机制，由众议院启动，参议院审判。特朗普总统在其第一个任期内曾两次面临众议院的弹劾，但均未在参议院获得定罪。弹劾程序虽然门槛很高，但其核心是总统的行为是否构成违法或滥用职权，其背后是政治意志的较量。然而，第25修正案的核心是总统的“能力”问题，即他是否因某种原因而无法行使其职务的权力。这种“无法履行”必须是生理上或精神上的，导致总统无法做出决策或履行其宪法职责。例如，一场严重的昏迷、失能性的中风、或其他突发性、不可逆转的健康危机，才能构成启动第25修正案的合理前提。即便在这种极端情况下，总统也可以选择依据修正案第三款，自愿声明其暂时无法履行职责，将权力移交给副总统，待其恢复后再收回。强制性地通过第四款移除一位刚上任的总统，需要一个由副总统和多数内阁成员组成的“政变式”行动，并且这个行动必须在国会两院获得三分之二的票数支持。考虑到美国两党政治的深度极化以及特朗普本人在共和党内的强大影响力，即使假设副总统和内阁成员有此意图，他们在国会获得如此广泛跨党派支持的可能性也微乎其微。即使是民主党，在没有压倒性医学证据的情况下，也很难支持一个可能被视为“非民主”的行动，以免引发宪政危机。因此，从法律要求、政治现实和历史先例来看，在2025年通过第25修正案罢免特朗普，没有任何现实基础。
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