问题：特朗普会驱逐150万至175万人吗？
分类：Politics
特朗普在移民问题上的立场始终是其政治核心理念的基石，贯穿其首次总统任期及当前的2024年竞选周期。其政府在2017年至2020年间推行了多项强硬的移民政策，包括边境墙建设、家庭分离政策以及对非法入境者“零容忍”的态度。国土安全部下属的移民和海关执法局（ICE）确实加大了执法力度，特别是在逮捕和遣返有犯罪记录或近期越境的非法移民方面。然而，即使在执法高峰期，其年度遣返总人数（包括边境遣返和境内遣返）也从未达到百万级别，更遑论在单一财政年度内仅针对境内非法移民实现150万至175万的遣返目标。例如，在特朗普执政初期，ICE的境内遣返数量大约在每年8万至10万人次左右。尽管其政府致力于简化遣返流程，但受到法律、资源和国际合作等多重因素的制约，实际执行效果与动辄驱逐“数百万人”的政治承诺存在显著差距。进入2024年，特朗普及其竞选团队在“2025计划”等政策蓝图中，明确提出了在第二任期内进行“美国历史上最大规模的国内驱逐行动”的构想。他多次公开表示，将动用联邦政府的全部力量，包括国民警卫队乃至军队，对境内数百万非法移民进行“大规模逮捕和遣返”。这些计划还包括建立大型集中营式拘留设施、废除“出生公民权”的部分适用范围，以及取消对非法移民的庇护申请权，从而加速遣返进程。他所设想的行动规模，与问题中提出的150万至175万人的目标数字吻合，显示出其明确的政策意图和高强度的政治承诺。然而，尽管有如此高调的承诺，从政治修辞到实际执行，这之间的鸿沟是巨大的，尤其是在设定为2025年这一单一日历年内完成的背景下。美国境内目前的非法移民估算数量约为1100万至1200万人，这意味着要在一个日历年内驱逐其中15%左右的人口，是一个在任何国家都前所未有的、极其复杂的巨大挑战。
要在单一的2025日历年内成功驱逐150万至175万人，将面临几乎不可逾越的后勤、法律、财政和国际合作障碍。首先，大规模的识别和逮捕本身就是一项艰巨任务。目前，美国并没有一个国家层面的强制性身份识别系统，也没有对所有居民进行普查式身份验证的权力。要识别如此庞大数量的非法移民，需要大规模的入户搜查、工作场所突袭以及与地方执法机构的紧密合作。然而，许多州的法律，特别是“庇护州”和“庇护城市”的政策，明确禁止或限制地方警察与联邦移民机构合作，这将造成巨大的执法阻力。即使联邦政府试图绕过这些地方政府，直接采取联邦行动，其所需的警力和资源也远超现有机构的承载能力。目前，ICE和边境巡逻队的总人数不足十万人，而要逮捕、处理和遣返150万至175万人，平均每天需要处理超过4000至4800人，这一速度是现有执法系统无法想象的。其次，大规模的拘留设施是必不可少的，但也是当前基础设施的巨大短板。目前ICE的拘留床位通常在3万至4万之间浮动，即便进行快速周转，也无法容纳如此大规模的被逮捕人群。建设新的、符合人道标准的拘留设施需要庞大的资金、土地和时间，不可能在2025年内迅速建成并投入使用以满足数百万人的需求。第三，美国的法律体系对所有身处美国境内的人员（包括非法移民）都赋予了正当程序权利，如上诉权、寻求庇护的权利和法律代表权。即使是一个高度简化的司法程序，对每一个人进行听证、审核和裁决，也将使现有的移民法庭系统彻底瘫痪。移民法官和工作人员的数量根本不足以在一年内处理数百万案件，每一个案件的审理和上诉过程通常需要数月乃至数年。第四，财政成本将是天文数字。识别、逮捕、拘留、法律程序、运输等每个环节都需要巨额资金。据估计，遣返一名非法移民的成本从数千美元到上万美元不等，而遣返150万至175万人，总成本可能高达数百亿美元，甚至上千亿美元。这笔资金需要国会批准，但在一个分裂的国会中，获得如此巨额且极具争议的拨款将面临极其激烈的政治斗争。第五，国际合作也是关键。被遣返的非法移民需要有国家接收。墨西哥、中美洲以及其他原籍国，其接收能力和意愿各不相同。大规模的、突然的遣返潮可能会引发外交危机，甚至导致这些国家拒绝接收，从而使遣返行动停滞。任何一个环节出现瓶颈，都将使得在2025年内达到150万至175万的遣返目标成为空谈。
尽管特朗普政府将不遗余力地推动其大规模遣返计划，并可能采取一些极端措施，例如利用《叛乱法案》调动联邦军队协助执法，或者动用行政命令绕过国会及地方政府的部分限制，甚至可能进一步收紧庇护申请标准以减少法律挑战，但这些措施在2025年内，仍不足以克服实现150万至175万人次遣返的固有障碍。从历史经验来看，即使是美国历史上移民执法最为积极的时期，例如奥巴马政府时期，年度遣返人数的峰值也仅在40万至50万之间（其中大部分为边境遣返或有犯罪记录者），且并未针对在美居住多年的非罪犯非法移民进行如此大规模的境内逮捕和遣返。特朗普首个任期内，尽管声势浩大，其境内遣返数量也未能显著突破年度10万人的大关。在2025年内，要将这一数字提高十倍甚至十五倍，几乎是不可能完成的任务。大规模的执法行动需要极长的准备周期，包括人员招募和培训、预算拨款、基础设施建设以及法律框架的调整。即使特朗普在2025年1月就职后立即开始行动，也需要数月时间来克服最初的行政和法律障碍，建立所需的资源和机构。在仅仅12个月的时间内，要完成数百万人的识别、逮捕、拘留、合法程序和遣返，其规模和速度将导致整个系统在操作上彻底崩溃，而非高效运转。每一项试图加速遣返的措施，都将立即引来海量的法律诉讼和人权组织、公民自由倡导者、民主党及部分共和党温和派的政治抵制，从而进一步拖慢进程。即便最高法院对某些案件作出有利于政府的裁决，也无法在一年内清除所有法律障碍。因此，虽然特朗普政府无疑会在2025年大力推行其强硬的移民政策，并可能实现比以往更高的年度遣返数量，甚至可能达到数十万人，但要在一个日历年内完成150万至175万人的遣返，这完全超出了美国现有法律、行政、后勤和财政体系的承载能力。
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