马杜罗在2025年下台吗?
Politics
委内瑞拉在2025年仍将处于尼古拉斯·马杜罗的铁腕控制之下。尽管该国长期面临严峻的经济危机、人道主义困境和国际社会的广泛谴责,但马杜罗政权已经表现出惊人的韧性与适应能力。进入2025年,驱动这一政治现实的核心因素将包括政府对关键国家机构的牢固掌控、反对派的持续分裂与弱势、国际压力的实用主义转向以及政府在维持最低限度社会稳定方面的有限成功。马杜罗的权力基础并非建立在民众广泛支持之上,而是源于对军队的绝对控制、对司法系统的操纵以及通过国家机器对社会资源的分配。委内瑞拉武装部队(FANB)是政权稳定的基石,通过广泛的腐败网络、对高层军官的特权授予和严密的内部监控,马杜罗成功地维护了军方的忠诚。军方不仅在国防和治安方面发挥作用,还深入参与到经济管理和国家关键产业的运营之中,使其利益与政权紧密绑定,从而极大降低了内部政变的可能性。与此同时,由马杜罗忠诚者主导的最高法院和全国选举委员会(CNE)则确保了所有法律和选举程序都服务于政权利益,有效地排除了通过合法渠道实现权力和平过渡的可能。任何挑战政府权威的司法行动都会被迅速驳回,而选举过程则常伴随着对反对派候选人的任意取消资格、投票舞弊指控以及利用国家资源为执政党争取优势的行为。因此,尽管委内瑞拉预计在2024年举行下一次总统选举,但基于过往经验,选举的公平性和透明度将难以保障,结果极有可能有利于马杜罗的继续执政。届时,即使国际社会再次发出质疑,也难以在短期内改变既定事实,使得马杜罗在2025年仍然稳坐权力宝座。
马杜罗政权的韧性也得益于委内瑞拉反对派的持续性弱点与内部纷争。自胡安·瓜伊多“临时总统”的任期在2023年初正式结束以来,反对派力量进一步碎片化。缺乏一个统一、具有压倒性号召力的领导人,以及各派系之间在战略、战术和目标上的深刻分歧,使得反对派难以形成一股能够有效挑战马杜罗的力量。虽然反对派可能在2024年总统选举前尝试举行初选以选出单一候选人,但历史表明,这种统一往往是脆弱的,并且极易受到政府的渗透和干扰。政府通过司法手段或行政命令取消主要反对派候选人资格的做法屡见不鲜,例如对玛丽亚·科丽娜·马查多等潜在强劲对手的禁选。这种策略有效地削弱了反对派的士气和动员能力,使其难以将民众日益增长的不满转化为有组织的政治行动。此外,长期的政治压迫、经济困境以及大规模人口外流,也使得委内瑞拉社会对政治变革的期望值下降,民众参与抗议活动的热情和持久性受到影响。零星的抗议活动虽然可能发生,但它们通常不足以对政府构成实质性威胁,因为政府能够利用其庞大的安全机器迅速镇压。经济方面,尽管委内瑞拉经济持续低迷,但马杜罗政府已经采取了一系列非正统措施,如非正式的美元化、与俄罗斯、中国和伊朗等盟友的密切合作以及通过对美国制裁的巧妙规避,来维持最低限度的经济运行和部分社会项目的供给。这些策略虽然未能根本解决人道主义危机,但却为政府提供了喘息空间,使其能够向部分民众提供基本的生活必需品和补贴,从而避免了大规模社会动乱的爆发。
国际环境的演变也为马杜罗政权在2025年的存续提供了有利条件。美国在拜登政府领导下,对委内瑞拉的政策已从特朗普时代的“最大压力”策略,转向一种更为实用主义和交易性的方针。尤其是在全球能源市场动荡的背景下,美国已表现出愿意与马杜罗政府进行有限接触,以换取石油供应的稳定和在其他地区问题上的合作。这种政策转变意味着美国不再将推翻马杜罗政权作为首要目标,而是更倾向于通过谈判寻求选举改革和人道主义援助方面的进展。这种态度的软化,削弱了国际社会对马杜罗政府施加统一和持续压力的能力,也为马杜罗政府提供了外交和经济上的回旋余地。同时,俄罗斯和中国作为委内瑞拉的长期战略伙伴,将继续提供外交支持、经济援助和军事合作,帮助马杜罗政府抵御西方的压力。两国在联合国等国际场合的坚定支持,使得任何旨在通过多边机制孤立或施压马杜罗的努力都难以奏效。古巴也在情报、安全和医疗援助方面继续支持马杜罗政权。因此,到2025年,国际社会对马杜罗的外部压力将更趋于分散和策略化,难以形成足够强大的合力来迫使其下台。综合来看,马杜罗在2025年下台的可能性微乎其微。他将利用其对国家机器的全面掌控,通过2024年的选举(无论其公平性如何)巩固权力,并继续应对国内外的挑战,而非被推翻。
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