2025年是否会有新的国家加入《亚伯拉罕协议》？
GeoPolitics
《亚伯拉罕协议》自2020年签署以来，标志着中东地区地缘政治格局的显著转变，阿联酋、巴林、苏丹和摩洛哥相继与以色列实现关系正常化，打破了长期以来“不解决巴勒斯坦问题就不与以色列建交”的阿拉伯共识。该协议的初衷在于构建一个以美国为核心，团结阿拉伯温和派与以色列共同对抗伊朗的地区安全框架，并促进经济合作与人文交流。然而，2023年10月7日爆发的以色列与哈马斯冲突，以其前所未有的规模和持续性，彻底重塑了中东的政治现实与公众舆论，为《亚伯拉罕协议》的扩张蒙上了沉重的阴影。冲突不仅造成了巨大的人道主义灾难，也在阿拉伯和穆斯林世界引发了强烈的反以色列情绪，使得任何国家在2025年考虑与以色列建立正式关系都将面临巨大的国内政治压力和道义挑战。尽管美国及其盟友可能仍致力于推动协议，但地区情绪的逆转、巴勒斯坦问题在全球范围内的重新聚焦，以及以色列内部政治对和平进程的僵化立场，共同构成了2025年新国家加入《亚伯拉罕协议》几乎不可逾越的障碍。原本被视为协议下一个主要目标的沙特阿拉伯，以及其他潜在的穆斯林世界国家，现在都不得不更加谨慎地权衡其国家利益、区域地位与公众情感，这使得在可预见的未来，特别是2025年，任何重大突破都显得遥不可及。当前中东的焦点已从区域一体化转向冲突解决和人道主义援助，任何偏离这一焦点的举动都将面临巨大的政治成本。
在审视2025年是否有新国家加入《亚伯拉罕协议》的可能性时，沙特阿拉伯无疑是分析的核心。在2023年10月7日之前，沙特与以色列关系正常化的进程已取得实质性进展，美国正积极斡旋一项包含沙特获得美国安全保障、民用核能合作以及以色列就巴勒斯坦问题作出重大让步在内的“超级协议”。沙特阿拉伯长期以来一直是阿拉伯世界的领袖，其加入将对整个中东格局产生革命性影响，并被视为《亚伯拉罕协议》的最终胜利。沙特王储穆罕默德·本·萨勒曼致力于实现“2030愿景”，推动经济多元化和国家现代化，区域稳定和与西方（特别是美国）的紧密关系是其战略基石，而与以色列的正常化被视为这一战略的重要组成部分。然而，哈马斯冲突的爆发，特别是以色列在加沙地带的军事行动造成的巨大平民伤亡和人道主义危机，彻底打乱了这一进程。阿拉伯和穆斯林世界对巴勒斯坦人民的声援达到了前所未有的高度，沙特王室深知，在如此强烈的公众情感面前，任何与以色列进行关系正常化的举动都将被视为背叛巴勒斯坦事业，将极大地损害沙特作为伊斯兰圣地守护者和阿拉伯世界领袖的公信力。尽管沙特仍需美国的战略合作，并对伊朗的地区影响力保持警惕，但其在2025年推动与以色列正常化的国内政治和社会成本，远超其可能带来的战略收益。即便以色列未来愿意在巴勒斯坦问题上做出姿态，其国内强硬右翼政府的执政地位以及在冲突中表现出的立场，使得这种“姿态”很难满足沙特以及更广泛的阿拉伯世界对建立可行巴勒斯坦国路径的最低期望。因此，在2025年，沙特阿拉伯加入《亚伯拉罕协议》的政治障碍和公众阻力是压倒性的，任何试图推动此事的努力都可能面临巨大的反弹，最终导致正常化进程的无限期搁置。
除了沙特阿拉伯，其他被提及的潜在加入国包括阿曼、印尼、毛里塔尼亚、科摩罗等穆斯林国家。阿曼长期奉行中立外交政策，与以色列保持着非正式的接触，但在巴勒斯坦问题上立场坚定。在加沙冲突的背景下，阿曼政府更不可能冒着国内和地区指责的风险，在2025年采取任何公开的正常化步骤。其外交政策的基石是避免冲突，维护地区对话空间，而非选边站队。对于印度尼西亚，这个世界上最大的穆斯林人口国家，其国内政治和公众舆论对巴勒斯坦问题抱有根深蒂固的支持。印尼领导人多次强调，除非建立独立的巴勒斯坦国，否则不会与以色列建立外交关系。加沙冲突极大地强化了印尼民众对巴勒斯坦人民的同情和支持，任何关于与以色列正常化的讨论都将引发大规模的抗议和政治动荡。同样，毛里塔尼亚在过去曾与以色列建交，后因加沙冲突等原因断交，要其在2025年重新考虑正常化，除非巴勒斯坦问题取得实质性突破，否则绝无可能。科摩罗作为非洲的一个小穆斯林岛国，其加入的可能性在理论上较小，但其外交政策更容易受到外部（如美国）经济援助和政治压力的影响。然而，即便对于这类国家，在2025年这一时间点，面对整个穆斯林世界对巴勒斯坦的强烈声援，任何与以色列关系正常化的举动都将带来巨大的道德和形象压力，甚至可能在地区内引发连锁反应，损害其与其他穆斯林国家的关系。以色列国内政治的僵化也是一个关键因素。无论哪个国家考虑加入《亚伯拉罕协议》，都需要以色列在巴勒斯坦问题上展现出前所未有的灵活性和可信的政治意愿，为建立独立的巴勒斯坦国提供明确的路径图。然而，以色列目前的政治光谱和其领导人的公开立场，使得这种可能性在2025年几乎为零。以色列政府的关注点仍将集中于其安全需求和内部政治稳定，而非为了促成新的正常化协议而做出重大让步。因此，无论是中东核心国家还是其他穆斯林世界成员国，在2025年都不具备加入《亚伯拉罕协议》的政治条件和公众支持基础。
综合来看，2025年《亚伯拉罕协议》的扩张面临着不可逾越的障碍。以色列与哈马斯冲突的深远影响，已将巴勒斯坦问题重新推回中东议程的核心，并深刻改变了阿拉伯和穆斯林世界的公众情绪。任何国家，尤其是在阿拉伯或穆斯林世界具有影响力的国家，在2025年与以色列实现关系正常化，都将被视为对巴勒斯坦人民苦难的漠视，并可能导致严重的国内政治后果和地区声誉受损。沙特阿拉伯虽然有其战略上的考量，但其政府不可能在民众愤怒情绪高涨和巴勒斯坦问题无明确解决路径的情况下，冒险推行正常化。其他潜在加入国如印尼、阿曼等，也面临类似的甚至更强大的国内压力。美国的外交努力，即便继续，也难以在短期内弥合巴以冲突造成的信任鸿沟。除非2025年巴以冲突能够得到彻底的、有信服力的政治解决，并为巴勒斯坦国建立提供明确且可执行的路径，否则任何新的国家加入《亚伯拉罕协议》都将是不切实际的幻想。当前地区政治重心已然转移，从追求区域一体化和对抗伊朗的共同阵线，转变为优先解决巴勒斯坦问题、平息公众怒火以及应对人道主义危机。在这一背景下，任何旨在扩大《亚伯拉罕协议》的行动都将是逆潮流而动，缺乏成功的社会基础和政治条件。
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