2026年权力平衡：民主党控制参议院，民主党控制众议院
Politics
进入2025年，美国政治格局在2024年大选后已基本尘埃落定。假设前总统拜登在激烈的竞争中以微弱优势赢得连任，成功开启其第二个任期。这一结果将民主党勉强维持在白宫，但国会两院的权力分配则呈现出更为复杂的局面。在2024年的国会选举中，民主党虽在参议院险守多数席位，但在众议院则被共和党以极其微弱的优势重新夺回控制权。这种分裂的国会局面为2026年中期选举埋下了深刻的伏笔。届时，民主党面临的挑战将是多重叠加的：不仅要在一个通常不利于执政党的历史趋势下，捍卫其在参议院的微弱优势，更要尝试从共和党手中夺回众议院。经济方面，2025年的美国经济或许已从高通胀的阴影中逐步走出，但增长乏力、劳动力市场结构性问题以及不断攀升的国家债务依然是民众关注的焦点。社会议题方面，堕胎权、移民政策、气候变化以及不断加剧的文化战争仍将深刻撕裂美国社会，成为两党在2026年竞选中的核心议题。国际局势的紧张也将持续影响国内政治氛围，特别是与中国、俄罗斯和中东地区的关系，可能成为选民考量的重要因素。在这样的背景下，民主党要在2026年中期选举中同时掌控参议院和众议院，无疑是一项极为艰巨的任务，需要克服历史周期、复杂的选举地图以及选民对执政党可能产生的疲劳感等多重障碍。
考察2026年参议院的选举地图，民主党面临的防守压力是极其巨大的。2026年是“第一类”（Class 1）参议员的改选年，这一类别的席位上次改选是在2018年和2020年。纵观即将到期的民主党（及与民主党结盟的独立人士）参议员名单，其中不乏来自深红州或关键摇摆州的脆弱席位。例如，蒙大拿州的乔恩·泰斯特、俄亥俄州的谢罗德·布朗、内华达州的杰姬·罗森以及威斯康星州的塔米·鲍德温等，他们都是在极其艰难的政治环境中艰难连任或当选的。这些州在总统选举层面往往倾向于共和党，使得这些民主党参议员在非总统选举年承受巨大的连任压力。此外，密歇根州（黛比·斯塔贝诺）、马里兰州（本·卡丁）和西弗吉尼亚州（乔·曼钦）的现任民主党参议员宣布退休，这将导致三个开放席位，而其中密歇根和马里兰是相对安全的民主党州，西弗吉尼亚州则是一个深红州，其席位几乎确定将易手至共和党。与此同时，共和党方面，尽管德克萨斯州的特德·克鲁兹和佛罗里达州的里克·斯科特等人在各自州内面临潜在的挑战，但从整体上来看，共和党需要防守的脆弱席位数量远少于民主党。在非总统选举的2026年中期选举中，选民的投票意愿和关注点通常更多地集中在地方和州层面的议题上，但全国性的对执政党的反弹情绪往往会给反对党带来优势。即便拜登政府在第二个任期内取得了一些立法成就，其总统支持率在执政中期通常也会面临下滑。考虑到目前民主党在参议院的微弱多数，加上如此艰难的选举地图，仅仅是维持参议院多数对民主党来说都将是巨大的挑战，更不用说在总统所属党派在中期选举中几乎注定会丢席的普遍规律下，争取更多的席位。因此，民主党在2026年参议院选举中捍卫多数席位的前景异常黯淡。
在众议院方面，民主党面临的困境同样突出。如前所述，假定共和党在2024年选举后已重新掌控众议院的微弱多数。根据历史数据，中期选举往往被视为对现任总统执政表现的“公投”。无论拜登政府在2025-2026年的表现如何，执政党在中期选举中丢失众议院席位几乎已成为一种政治常态，尤其是在总统的第二任期中期。选民往往倾向于通过选出另一党派的国会议员来制衡白宫，或者表达对现有政策的不满。共和党在2024年赢得众议院多数席位后，将利用其手中的权力，进一步推动保守派议程，对拜登政府的政策进行更严格的审查，甚至可能启动调查程序，这些都将在2026年前夕形成对民主党不利的政治叙事。届时，共和党将把焦点放在经济问题（如通胀、能源价格）、移民危机、国家安全以及政府开支等领域，试图将所有问题归咎于民主党的领导。此外，众议院的选区划分在过去十年中，经过共和党主导的州议会进行的“杰利蝾螈”（Gerrymandering）操作，已为共和党在许多州奠定了结构性优势。尽管有一些州通过独立委员会进行重新划分，但总体而言，共和党在赢得众议院多数席位方面拥有更广泛的“安全”选区。民主党若想从共和党手中夺回众议院，不仅需要超越传统的反执政党趋势，还需要在大量摇摆区和甚至一些被认为倾向共和党的地区取得突破性胜利。这要求民主党必须具备极高的选民热情、优异的候选人质量和充足的竞选资金，同时还要应对共和党在基层动员和信息传播上的强大能力。考虑到拜登第二任期可能面临的“跛脚鸭”效应，以及选民对政治僵局的厌倦感，民主党在2026年扭转众议院格局的希望十分渺茫。
综合参议院和众议院的复杂局面，2026年民主党同时掌控两院的概率微乎其微。在参议院，第一类席位的选举地图对民主党极其不利，多名脆弱的民主党现任参议员和多个开放席位都将面临严峻的挑战。即便在全国层面出现对共和党不利的“波浪效应”，民主党要守住当前微弱的多数都非常困难，更不用说扩大优势以抵御其他方面可能的损失。西弗吉尼亚州这种深红州的开放席位几乎确定会拱手让给共和党，这将进一步削弱民主党在参议院的基石。在众议院，历史数据坚定地表明，总统的执政党在中期选举中几乎总会失势，尤其是第二任期的总统。共和党在2024年重新夺回众议院后，将全力巩固其多数地位，通过强调执政党的失误和推动自身议程来吸引选民。民主党在面对结构性选区划分劣势和可能普遍存在的选民疲劳感时，几乎不可能实现夺回众议院的目标。将这两个挑战叠加起来，即民主党既要在参议院的困难地图上防守成功，又要在众议院逆势夺回多数，这种情景与美国政治的历史潮流和当前结构性因素都背道而驰。因此，所有迹象都指向一个明确的结论：民主党在2026年同时控制参议院和众议院的可能性极低。
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