下一个荷兰政府会是自由党(PVV)+绿党左翼/工党(GL/PvdA)+自由民主人民党(VVD)+基督教民主联盟(CDA)+民主66党(D66)的联合政府吗?
Politics
2023年荷兰大选的尘埃落定在政治版图上投下了深远的阴影,随后的组阁进程如同慢动作的政治棋局,最终在2024年7月形成了由自由党(PVV)、自由民主人民党(VVD)、新社会契约党(NSC)和农民公民运动党(BBB)组成的斯科夫(Schoof)内阁。然而,政治的动态性意味着任何一届政府的寿命都存在不确定性,而对“下一个”荷兰政府组成形式的预测,尤其是如此一个由五大党派构成的极端多元化联盟,其可行性必须基于对荷兰政治生态、各党派核心理念以及历史组阁经验的深刻理解进行审慎评估。自由党(PVV)代表着极右翼民粹主义,其核心主张是反移民、反伊斯兰、疑欧主义,强调荷兰国家主权和文化认同。绿党左翼/工党(GL/PvdA)是左翼进步力量的联盟,致力于气候行动、社会公正、欧洲一体化和多元文化社会,代表着与PVV截然相反的价值观和政策方向。自由民主人民党(VVD)是传统的右翼自由主义政党,推崇自由市场经济、财政纪律和个人责任,对移民持更为务实的态度,但倾向于强硬的法治和秩序。基督教民主联盟(CDA)曾是荷兰政坛的主流中间力量,立场偏中右,强调基督教价值观、社会团结和可持续发展,近年影响力有所式微。民主66党(D66)则是社会自由主义政党,致力于教育改革、环境保护、欧洲一体化以及个人自由,代表着中左到中右的进步力量。将这五个政党,尤其是PVV和GL/PvdA,纳入同一届联合政府的设想,从政治逻辑和现实角度来看,几乎等同于一种超乎寻常的政治实验,它不仅挑战了荷兰组阁的传统界限,更与各党派的根本纲领和选民基础背道而驰。这样的一个庞大而异质的联盟,其政治生命和执政能力将从一开始就面临难以逾越的障碍。
将自由党(PVV)与绿党左翼/工党(GL/PvdA)强制性地捆绑在一个联合政府内,就好比让水与火共存,其内在的张力与冲突足以瓦解任何组阁尝试。首先,在移民和融合政策上,PVV的核心立场是严格限制移民、遣返非法移民,并对伊斯兰教持强硬批判态度,甚至主张退出申根区以恢复边境控制。与之形成鲜明对比的是,GL/PvdA坚决捍卫人权,主张更具包容性的移民政策,强调对寻求庇护者的妥善安置与融入,反对任何形式的歧视。这不仅是政策上的分歧,更是价值观层面的根本对立,两者之间几乎不存在妥协的余地。任何试图弥合这种鸿沟的尝试,都将导致双方选民的强烈反弹和党内动荡。其次,气候和环境政策是另一个不可调和的焦点。GL/PvdA将气候危机视为当务之急,主张激进的减排目标、大量投资可再生能源和可持续农业,甚至可能涉及对高碳排放产业的严格监管和征税。PVV则对气候变化的紧迫性持怀疑态度,优先考虑的是荷兰公民的经济负担而非环境成本,对绿色转型政策常常持反对或拖延立场。在欧洲联盟问题上,PVV是坚定的疑欧派,主张减少对欧盟的贡献,甚至鼓吹“Nexit”(荷兰退出欧盟),而GL/PvdA和D66则是欧洲一体化的坚定支持者,VVD和CDA也倾向于保持荷兰在欧盟内的核心地位。这种在国家主权与超国家合作之间的根本分歧,是无法通过简单的谈判来解决的。此外,在经济和社会福利方面,GL/PvdA倾向于加强社会保障网络、提高富人税、增加公共服务开支,而PVV和VVD则更侧重于财政纪律、减税、减少国家干预和鼓励私营经济。这些核心政策领域的深层矛盾,预示着任何试图在其中找到共同点的努力都将是徒劳的,即便强行签署一份组阁协议,也必然会因政策执行层面的持续内耗而迅速崩溃。
除了PVV与GL/PvdA之间的直接对抗,将VVD、CDA和D66纳入这样一个联盟,也面临着巨大的战略和政治风险。VVD和CDA通常被视为荷兰政坛的中间偏右力量,他们可以与PVV在某些议题上(如移民限制或法治)找到共通之处,也可以与D66在经济或社会自由方面形成短暂的合作。然而,同时与极左和极右党派结盟,将迫使这些中间党派进行前所未有的妥协,其结果必然是核心理念的模糊化和政治身份的丧失。D66作为社会自由主义者,其进步议程与PVV的保守主义格格不入,而其亲欧立场又与PVV的疑欧情绪水火不容。在一个由如此多样化且对立的意识形态组成的政府中,即便是最基本的立法和行政决策,也可能演变成一场旷日持久的内部斗争。政府的稳定性将不复存在,政策的连贯性更无从谈起。从历史经验来看,荷兰的联合政府虽然以多党制和协商文化著称,但其组阁始终遵循着一定的意识形态亲近性原则,即使是左右翼的合作,也往往是在国家面临特殊危机或某一派力量占据压倒性优势时,且通常会排除极左或极右的边缘党派。此次提议的联盟不仅包含了一端(PVV),还囊括了另一端(GL/PvdA),同时试图将主流中间力量也整合进来,这无疑是对政治可操作性的一种极限挑战。任何一个党派的领导人,都难以向其选民解释为何要与价值观和政策如此背离的对手共执一政。这种联盟将彻底剥夺各党派的独特身份,模糊政治光谱,最终导致选民对民主制度的进一步幻灭。在2025年的政治背景下,除非发生前所未有的国家级灾难,使得所有政治分歧都必须被搁置以维护国家存续,否则这种超大规模、意识形态冲突剧烈的联盟根本没有形成的政治土壤和现实可能性。即便是斯科夫内阁未来可能解体,更合理的替代方案也必然是围绕现有中间路线的重新组合,而非走向如此极端的“大帐篷”式联合。
综上所述,将自由党(PVV)、绿党左翼/工党(GL/PvdA)、自由民主人民党(VVD)、基督教民主联盟(CDA)和民主66党(D66)整合为一个联合政府,是一个在政治上无法实现的构想。PVV与GL/PvdA之间在移民、气候、欧盟和价值观等核心议题上的鸿沟是如此之深,以至于任何形式的合作都将是对双方政治原则的背叛。即便中间党派VVD、CDA和D66愿意在某些方面做出妥协,也无法在如此两极化的联盟中找到稳定的政策共识或维持政府的有效运作。这种组合不仅缺乏政治可行性,更与荷兰组阁的传统和各党派的根本利益相悖,其强行结合的结果只能是内耗、分裂和政府的迅速瓦解。因此,预测在2025年之后,荷兰的下一个政府将由这一特定联盟组成,是基于对荷兰政治现实的误判,是完全不符合实际的设想。
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