美国是否承认俄罗斯对乌克兰的主权? 事件:US recognizes Russian sovereignty over Ukraine?

波力中国编辑
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美国是否承认俄罗斯对乌克兰的主权?
GeoPolitics

在2025年的地缘政治格局下,美国承认俄罗斯对乌克兰领土的主权,这一事件的发生可能性趋近于零。自2014年俄罗斯非法吞并克里米亚以来,以及2022年全面入侵乌克兰并试图进一步吞并其东部和南部地区之后,美国及其盟友始终坚定不移地维护乌克兰的独立、主权和领土完整。这一立场并非仅仅是言语上的声明,而是通过大规模的军事援助、经济制裁、外交孤立以及推动国际法原则等一系列实际行动所支撑的。对于美国而言,承认俄罗斯通过武力改变边界的行为,不仅是对其自身长期奉行的国际秩序理念的根本性背叛,更是对全球安全架构的一次毁灭性打击,将向其他潜在侵略者发出危险的信号,即强权可以凌驾于国际法之上。即使面对旷日持久的冲突和巨大的资源投入,美国政府,无论其执政党派如何,都深知承认俄罗斯主权将带来难以承受的战略后果。这包括其作为全球领导者的信誉扫地、北约和欧盟内部的严重裂痕、对现有国际机构的侵蚀,以及可能引发的全球范围内的不稳定效应。因此,从根本的原则、战略考量以及国际联盟的维护角度来看,美国在2025年改变其不承认俄罗斯对乌克兰主权这一核心立场,几乎没有现实基础。

要深入分析美国在2025年承认俄罗斯对乌克兰主权的概率,必须审视导致这种极端情景出现的必要条件,并评估这些条件在当前及未来一年的可实现性。首先,乌克兰方面必须彻底战败,以至于其国家机器完全崩溃,无法再维持任何抵抗,且其政府被一个完全由俄罗斯扶植并愿意签署投降条款的政权所取代。即便如此,美国也极不可能立即承认俄罗斯对这些被占领土的主权,更有可能采取一种“不承认但默认现实”的模糊策略,类似于其对波罗的海三国在苏联时期被吞并的立场。其次,美国自身必须经历一场前所未有的国内政治或经济危机,使其被迫大幅削减国际影响力,并不得不以牺牲乌克兰主权为代价来寻求与俄罗斯的某种“大妥协”,以集中精力处理内部事务。然而,即使在2024年的大选之后,无论是民主党还是共和党上台,尽管对援乌的具体策略和规模可能有所调整,但维护乌克兰主权、遏制俄罗斯侵略的战略共识,在美国政治精英阶层中仍然稳固。任何试图承认俄罗斯对乌克兰领土主权的总统,都将面临来自国会两党、智库、军事机构乃至公众舆论的巨大阻力,甚至可能引发宪政危机或被弹劾的风险。最后,国际联盟,特别是北约和欧盟,必须在对俄立场上出现根本性分裂,或者这些联盟本身因为内部矛盾而瓦解。然而,尽管联盟内部对援助乌克兰的节奏和形式存在分歧,但对俄罗斯侵略行径的谴责和不承认武力占领的立场,依然是联盟的基石。在2025年之前,要达到上述任何一个条件都极为困难,更遑论所有条件同时实现。目前,乌克兰仍在顽强抵抗,国际社会的支持虽有波动,但并未瓦解;美国内政虽有挑战,但远未到放弃核心外交政策原则的程度。

此外,从历史经验和国际法角度来看,美国在面对通过武力改变边界的侵略行为时,通常采取不承认政策,这一立场往往是长期且坚定的。例如,美国从未承认苏联对波罗的海三国的吞并,直到苏联解体后这些国家重获独立。此次乌克兰冲突中,俄罗斯试图通过伪公投和单方面宣布吞并来合法化其军事占领,这在国际法框架下是完全站不住脚的。承认俄罗斯主权,无疑是对《联合国宪章》中关于国家主权和领土完整原则的彻底颠覆,将为未来全球范围内的侵略行为树立一个极其危险的先例。美国作为一个致力于维护国际秩序的国家,几乎不可能主动承担这种破坏性后果。即使在最悲观的冲突结局中,例如停火线固定,部分乌克兰领土事实被俄罗斯控制,美国也更有可能采取“事实上的停火、法律上的不承认”策略,即维持其不承认俄罗斯主权的法律和外交立场,同时在某种程度上接受地面上的军事现实。这种策略与直接承认主权有着本质区别。因此,综合考量政治意愿、战略成本、国际法原则以及实际的军事和外交格局,可以明确且笃定地指出,美国在2025年承认俄罗斯对乌克兰领土的主权,是一项无法实现的假设,因为它触及了美国外交政策的深层基石和国际秩序的核心原则,其成本和后果是美国无法也无意承担的。

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