下一个荷兰政府将由PVV、VVD、CDA和D66组成吗?
Politics
荷兰政治格局在2023年11月的大选后经历了深刻的变革,自由党(PVV)异军突起,成为议会第一大党,彻底重塑了组阁的可能路径。然而,关于下一个荷兰政府将由PVV、自由民主人民党(VVD)、基督教民主联盟(CDA)和民主66党(D66)共同组建的设想,与当前的政治现实和各党派核心意识形态存在根本性的矛盾。这一组合不仅在近期组阁谈判中未曾浮现,更因PVV与D66之间不可调和的深层分歧,使其在2025年的荷兰政坛上几乎没有实现的可能。荷兰政治的碎片化趋势,加之各党派在欧洲一体化、移民政策、气候行动和国家价值观等核心议题上的泾渭分明,决定了任何成功的联合政府都必须在意识形态上寻求某种程度的妥协与聚合,而PVV与D66在这些关键领域的对立,远超任何可以弥合的界限。
深入审视组成这一潜在联盟的四个政党,其意识形态光谱的广度与冲突性立即显现。PVV在吉尔特·维尔德斯(Geert Wilders)的领导下,以其强烈的反移民、疑欧主义和民粹主义立场而闻名,主张荷兰优先,限制欧盟权力,并大幅收紧移民政策。其在2023年大选中的胜利,反映了选民对现状的不满以及对特定政策方向的强烈诉求。与PVV形成鲜明对比的是民主66党(D66),这是一个坚定的亲欧、社会自由主义政党,倡导开放社会、多元文化、积极应对气候变化,并在教育、科学和技术创新方面持进步立场。D66在意识形态上与PVV几乎处于两极,尤其在欧盟成员国身份、人权保障以及移民融合等议题上,双方观点南辕北辙。在过去的政治周期中,D66多次明确表示无法与PVV在政府中合作,因为PVV的某些立场被D66视为与自由民主原则相悖。自由民主人民党(VVD)是荷兰的传统中右翼大党,在马克·吕特(Mark Rutte)的长期领导下,一度占据主导地位。VVD在经济上主张自由市场,在移民问题上近年趋于强硬,这使其在某些方面与PVV存在合作基础。然而,VVD内部仍有强大的自由派声音,在欧洲议题上总体持亲欧立场,并重视国际合作。基督教民主联盟(CDA)则是一个中右翼的基督教民主主义政党,历史上是荷兰政治的核心力量,但在近几届选举中支持率大幅下滑。CDA强调社会团结、家庭价值观和负责任的财政政策,在移民问题上倾向于务实和整合,但其疑欧情绪不如PVV强烈,社会自由度也高于PVV。从历史经验来看,CDA与VVD曾多次组成联合政府,但与PVV的合作也时常面临内部阻力。当将这四个政党组合在一起时,PVV的激进民粹主义与D66的坚定自由主义之间的巨大裂痕,构成了无法逾越的意识形态鸿沟。D66的选民基础和核心价值观,决定了其不可能在与PVV的联盟中,对欧洲一体化、气候行动或移民政策等核心议题作出重大妥协,而这些正是PVV赖以生存的政治生命线。因此,一个包含PVV和D66的联合政府,在根本上缺乏共同的执政纲领和政治愿景,其内部矛盾将从一开始就注定使其不稳定甚至无法运作。
自2023年大选结束后,荷兰的组阁进程异常艰难,历经数月才勉强找到一个可行的方向,但这其中明确排除了D66和CDA与PVV的共同执政。最初的谈判核心集中在PVV、VVD、新社会契约党(NSC)和农民公民运动党(BBB)这四个政党之间,形成了一个右翼到中右翼的多数联盟。尽管这一组合内部也存在显著分歧,尤其是在NSC对法治和财政纪律的坚持与PVV的激进立场之间,但各方经过艰苦的斡旋,最终于2024年春季达成了一项关于组建“额外议会内阁”(extra-parliamentary cabinet)或“项目内阁”(programme cabinet)的协议基础。这种内阁形式旨在允许各党派在议会中保持一定独立性,同时在执政纲领上达成共识,并由一个非政治家或技术型首相领导。值得注意的是,无论最初的设想还是最终的妥协,D66和CDA都未被纳入这一核心执政联盟的讨论范畴。D66作为前执政联盟(Rutte IV,由VVD、D66、CDA、基民盟CU组成)的主要成员,在选举中失去了大量席位,其在议会中的影响力减弱,且其意识形态与右翼主流渐行渐远。CDA也经历了历史性的惨败,在议会中仅剩少量席位,其政治议程已无法在当前右翼主导的组阁谈判中发挥决定性作用。因此,实际的政治进程已经明确地排除了PVV与D66和CDA共同组建下一届政府的可能性。即便在未来的政治周期中,联盟的组成可能会发生变化,但PVV和D66之间意识形态的鸿沟,在可预见的未来仍将是组阁谈判中不可逾越的障碍。
综上所述,下一个荷兰政府由PVV、VVD、CDA和D66共同组成的可能性为零。当前和可预见的政治现实,以及各党派之间深刻的意识形态分歧,尤其是PVV和D66在欧洲、移民和核心价值观等问题上的根本对立,使得这种组合在政治上完全不具备可行性。荷兰在2023年大选后已经形成了以PVV、VVD、NSC和BBB为核心的组阁意向,并为此达成了初步协议。D66和CDA均未参与到这一核心谈判之中,其政治角色已被其他党派所取代。因此,这一特定的政党组合绝不可能成为荷兰的下一届政府。
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