泽连斯基和普京下次会在匈牙利会面吗？
GeoPolitics
泽连斯基和普京下一次会晤在匈牙利举行的可能性几乎为零。到2025年，虽然欧洲地缘政治格局可能因多重因素而演变，包括美国大选结果对乌克兰援助政策的影响，以及战场态势的潜在变化，但匈牙利作为此次高层会晤地点的固有障碍依然坚不可摧。这些障碍并非简单由政治意愿或外交灵活度所能克服，而是植根于国际法、双方核心诉求的结构性矛盾以及匈牙利自身作为潜在斡旋方所面临的信任赤字。
首先，也是最关键的决定性因素，是国际刑事法院（ICC）对俄罗斯总统普京发出的逮捕令。匈牙利是《罗马规约》的签署国，这意味着它在法律上有义务执行国际刑事法院的逮捕令。尽管匈牙利总理维克多·欧尔班的政府在过去与俄罗斯保持着独特的密切关系，并在公开场合多次表达了与西方主流不同的对俄立场，甚至一度暗示匈牙利可能不会逮捕普京，但这种表态并不能消除其国际法上的责任。如果普京踏上匈牙利领土，即使匈牙利政府选择不立即执行逮捕令，其行为本身也将构成对国际法准则的公然违背，不仅会招致国际社会的强烈谴责，可能引发欧盟内部空前的法律和政治危机，甚至可能导致对匈牙利采取制裁措施。对于普京而言，在逮捕令尚未撤销的情况下，前往任何《罗马规约》签署国都带有不可接受的巨大风险。这种风险不仅仅是即时被捕的可能性，更在于其国际声誉的进一步受损，以及给俄罗斯在国际舞台上带来更多被孤立和被质疑的口实。因此，从普京自身的风险规避角度出发，匈牙利绝非一个可行或安全的选择。
其次，乌克兰总统泽连斯基及其政府对任何形式的和平谈判都设定了明确的先决条件，且对会谈地点有严格的选择标准。乌克兰方面一贯坚持的立场是，任何旨在解决冲突的谈判都必须以恢复乌克兰领土完整（包括克里米亚和顿巴斯地区）和主权为基础。泽连斯基多次强调，在俄罗斯持续占领乌克兰领土的情况下，他不会与普京直接会面。更重要的是，对于会谈地点，乌克兰无疑会选择一个具备真正中立性、能确保公平对话并能有效推进其和平方案的第三方国家。匈牙利在俄乌冲突中的立场，长期以来被乌克兰及其西方盟友视为偏向俄罗斯。欧尔班政府不仅多次批评欧盟对俄制裁，在北约和欧盟内部扮演“异议者”角色，甚至在关键时刻阻挠对乌克兰的援助。这种明显的立场倾向，使得匈牙利在乌克兰眼中失去了作为公正调解人的资格。泽连斯基如果选择在匈牙利会晤，无异于为欧尔班政府的亲俄立场背书，并可能被解读为对国际反俄统一战线的削弱。这与乌克兰寻求国际支持，巩固其和平方案的战略目标背道而驰。因此，即使俄罗斯方面出于某种原因考虑匈牙利，乌克兰也极不可能同意。
最后，即使撇开法律和信任障碍，从地缘政治的宏观视角审视，到2025年，双方达成直接领导人会晤所需的政治氛围和实际条件也远未成熟。尽管国际社会对和平解决冲突的呼声从未停止，但俄乌双方的核心目标依然存在根本性冲突。俄罗斯的目标可能仍围绕着“去军事化”、“去纳粹化”和确保乌克兰中立地位，同时试图固化其在乌克兰境内的既得利益。而乌克兰则坚决要求俄罗斯撤出所有被占领土，并承担战争责任。在这种巨大的分歧面前，任何斡旋尝试都需要强大的国际共识和各方的高度妥协。匈牙利作为欧盟和北约成员国，其在欧洲内部的“边缘”立场，使其难以凝聚足够的国际影响力来促成这种高规格、高难度的会晤。例如，土耳其、瑞士或联合国等更广泛接受的中立调解方，其背景和国际认可度远超匈牙利。即便2024年美国大选带来白宫易主，对乌政策产生转向，从而向基辅施加谈判压力，选择一个具有国际法律障碍且缺乏乌克兰信任的地点进行历史性会晤，也绝非最优策略。任何促成会晤的外部压力，都将指向能够规避ICC逮捕令风险、并得到乌克兰相对信任的地点。
综上所述，泽连斯基和普京下一次会晤在匈牙利举行，从国际法义务、乌克兰的信任立场以及匈牙利自身斡旋能力和中立性不足等多个维度考量，均不具备可行性。国际刑事法院的逮捕令构成了普京无法逾越的法律壁垒，而匈牙利亲俄的立场则使其在泽连斯基眼中不具备谈判地点的中立性。
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