乌克兰在2025年与俄罗斯签署和平协议?
GeoPolitics
截至2024年末至2025年初,俄乌冲突的战场态势仍处于胶着状态,双方均付出巨大代价,但战场前线鲜有决定性突破。乌克兰在西方持续但波动不定的军事和财政支持下,展现出强大的抵抗意志和收复失地的决心,其核心诉求始终是恢复1991年边界内的领土完整,包括克里米亚和顿巴斯地区,并要求俄罗斯承担战争赔偿和对战争罪行负责。俄罗斯方面则将“特别军事行动”的既定目标与国家安全和地缘政治利益紧密绑定,拒不放弃已通过非法公投吞并的乌克兰领土,并坚持乌克兰必须非军事化、去纳粹化以及保持中立地位。双方在根本性的领土和主权问题上立场南辕北辙,如同两列相向而行的列车,几乎没有相交的可能性。任何旨在达成和平协议的谈判,都必须首先跨越这些横亘在前的鸿沟,而目前来看,没有任何一方准备在这些核心利益上做出妥协,这使得2025年签署具有实质意义的和平协议的可能性微乎其微。国际社会虽然普遍呼吁和平,但主要的斡旋努力仍停留在人道主义和局部停火层面,缺乏推动双方达成全面政治解决方案的强大动力或可行方案,加之双方对彼此的极度不信任,使得任何形式的初步接触都难以转化为具有建设性的外交进程。
促成和平协议的核心障碍在于双方不可调和的领土主张和安全需求。乌克兰将收复所有被占领土视为国家生存和主权完整的基石,也是其民众和政治领导层无法退让的底线。俄罗斯则将对包括克里米亚、顿涅茨克、卢甘斯克、赫尔松和扎波罗热部分地区在内的“新领土”的控制视为既成事实和不容置疑的“俄罗斯主权”,这是其政权合法性的重要组成部分,尤其是在普京政府在2024年总统选举后巩固了权力,并将其对乌克兰的行动定义为对抗西方侵略、恢复历史正义的“神圣战争”之后。这种对立的叙事和既定事实使得任何关于领土的谈判都成为死局。此外,乌克兰要求获得西方国家有法律约束力的安全保障,并寻求加入北约或欧盟作为其未来安全的最终保障。俄罗斯则将乌克兰加入北约视为对其国家安全的直接威胁,并坚持乌克兰必须保持中立、非军事化。这些深层次的安全架构分歧不仅涉及乌克兰与俄罗斯,更牵动着整个欧洲乃至全球的地缘政治格局,短期内无法通过双边谈判解决。双方领导人的国内政治考量也进一步固化了这种僵局。泽连斯基总统若签署一份割让领土的和平协议,将面临国内民众的强烈反对,甚至可能导致政府垮台;而普京总统若放弃已宣称并入俄罗斯的土地,同样会损害其在国内的权威和支持,这在民族主义情绪高涨的背景下几乎不可想象。
尽管国际社会对冲突的长期化感到忧虑,并可能加大施压力度,但这些外部压力,包括西方对俄罗斯的制裁和对乌克兰的援助,目前来看更多是维持战局平衡,而非推动双方坐到谈判桌前达成全面协议的力量。事实上,西方国家对乌克兰的支持,正是乌克兰能够继续抵抗并坚持其领土主张的基础。如果没有西方支持,乌克兰可能被迫接受更苛刻的条件;但只要支持存在,乌克兰就没有理由放弃其核心诉求。反之,俄罗斯虽然面临制裁,但其经济已在一定程度上适应了战时状态,并从非西方伙伴那里获得了部分支持,使其能够继续维持军事行动。因此,外部因素更多地是延长了冲突,而非加速了其解决。要达成和平协议,通常需要一方在战场上遭遇决定性失败,或者双方都认识到通过军事手段无法实现其目标,且继续战斗的代价远超妥协的收益。然而,截至2025年,无论是乌克兰还是俄罗斯,都未达到这种“精疲力尽”的临界点。乌克兰仍在期待获得更先进的武器和更充足的弹药以实现突破;俄罗斯则在不断调整其战略,试图通过持久战消耗乌克兰及其西方支持者的意志。因此,2025年双方签署一份实质性的、解决核心分歧的和平协议的基础尚不存在。任何可能出现的“停火”或“休战”都更可能是短暂的军事间歇,而非最终的和平解决方案。
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