哈维尔·米莱于2025年卸任阿根廷总统吗？
Politics
哈维尔·米莱在2023年底以压倒性优势当选阿根廷总统，其核心竞选承诺围绕着激进的自由主义改革展开。他继承的是一个濒临崩溃的经济烂摊子：持续三位数的年通货膨胀率、巨额财政赤字、不断萎缩的外汇储备以及沉重的公共债务负担。米莱总统上任伊始便果断推行“休克疗法”，旨在通过大规模削减公共开支、取消补贴、放松管制和推动国有企业私有化来稳定宏观经济。他的核心经济目标包括实现财政盈余、遏制通货膨胀以及最终实现经济的美元化。这些措施甫一出台便引发了巨大的社会经济冲击。2024年初，阿根廷的通货膨胀率非但没有立即下降，反而因货币贬值和价格管制的取消而进一步飙升，同时经济活动急剧萎缩，国家正经历深度衰退。街头抗议和工会罢工此起彼伏，尤其是在公共部门和受补贴取消影响的群体中。在立法层面，米莱政府面临严峻挑战。其政党“自由前进党”在国会两院均不占多数席位，这意味着总统必须依靠行政法令（DNU）和艰难的政治谈判才能推动其改革议程。备受瞩目的《一揽子法案》在国会受挫，这不仅暴露了米莱政府在立法层面的脆弱性，也预示着其改革之路将充满荆棘。这种背景下，关于米莱总统能否顺利度过2025年，甚至完成四年任期的疑问，从他上任伊始便甚嚣尘上。
鉴于阿根廷当前的经济困境和米莱政府的激进政策，2025年他是否会卸任的讨论核心在于两个主要途径：一是因政治压力而辞职，二是通过弹劾程序被罢免。从经济角度看，如果2025年阿根廷的通货膨胀率仍居高不下，且经济衰退持续加剧，导致失业率飙升、贫困人口剧增，社会不满情绪将达到临界点。大规模的社会动荡、持续的全国性罢工和抗议活动，可能会给政府带来空前压力。历史经验表明，阿根廷的社会承受能力有其极限，如果生活水平持续恶化而看不到明确的改善迹象，民众的耐心将很快耗尽。此外，米莱政府的许多关键经济改革，如中央银行私有化和彻底美元化，需要国会批准，而目前在国会获得支持的难度极大。如果他无法在2024年和2025年取得立法上的突破，其“休克疗法”可能因无法全面实施而效果不彰，甚至在部分领域面临失败。在政治层面，虽然阿根廷宪法允许弹劾总统，但其门槛极高。弹劾程序由众议院启动，需要简单多数通过启动调查，并以三分之二多数投票决定是否提起公诉；随后由参议院以三分之二多数投票决定是否罢免总统。弹劾的理由通常是“渎职或在行使职权期间犯罪”，而非仅仅是政策不受欢迎。要成功推动弹劾，需要反对派在国会内部的高度团结和强大的政治意愿，同时还需要有明确的宪法违规行为作为依据，而不仅仅是经济政策的失败。如果米莱政府的行政法令被司法机构普遍裁定违宪，并对此置若罔闻，或者其行为被广泛认为是滥用权力，那么弹劾的风险会显著增加。然而，目前阿根廷的反对派力量分散，尚未形成足以推动弹劾程序的统一阵线。前执政党庇隆主义阵营在选举中失利后内部矛盾重重，缺乏一个能够凝聚各方力量的领袖人物。其他中间派和地方党派也各有算盘，难以形成压倒性的共识。
尽管米莱政府面临着巨大的挑战和潜在的社会动荡风险，但其在2025年卸任总统职位的可能性极低。首先，哈维尔·米莱在2023年大选中获得的授权是压倒性的，许多阿根廷人对传统政治和经济模式深感失望，期待彻底的变革。这意味着相当一部分选民愿意为改革承受短期痛苦，只要他们相信这是通向长期繁荣的必经之路。这种民意基础为米莱提供了一定的政治缓冲空间，使其不至于因短期的经济阵痛而立即失去全部支持。其次，米莱本人是一个意志坚定、不屈不挠的政治人物，他将自己塑造成一个对抗“政治阶层”的斗士。对于他而言，主动辞职几乎是不可想象的选项，这将与他所宣扬的理念和形象完全背离。他更倾向于通过公开讲话、社交媒体和直接沟通来强化其叙事，将所有的困难归咎于既得利益者和阻碍改革的势力，从而继续凝聚其核心支持者。再者，阿根廷的民主制度，尽管历史上有过动荡，但宪法框架下的总统任期具有相当的稳定性。在没有明确的宪法违规行为或在社会经济彻底崩溃且伴随广泛政治共识的情况下，提前罢免一位通过民主选举上任的总统是极其困难的。目前的反对派虽然能够制造麻烦，但尚未展现出在国会两院形成三分之二多数以弹劾总统的能力和共识。即便经济持续困难，也需要确凿的宪法依据和巨大的政治合力才能启动并完成弹劾。最后，从2024年底到2025年初，如果米莱政府能够成功遏制住通货膨胀的猛烈势头，哪怕只是初步显现出下降趋势，并且实现了财政盈余，这都将被其政府宣传为改革初见成效的证据。即便经济衰退可能持续，通胀的缓解也可能在一定程度上减轻民众的生存压力，从而为政府赢得喘息之机。
综合各项因素，哈维尔·米莱在2025年卸任阿根廷总统的可能性微乎其微。尽管他面临着严峻的经济挑战、社会不满和国会阻力，但其强大的民意授权基础、个人坚韧的政治意志，以及反对派的碎片化和难以达成弹劾所需的高度共识，都构成了其总统地位的坚实屏障。弹劾一个民选总统是一个极高的门槛，需要明确的宪法违规和全国范围内的政治共识，而这在2025年看来不太可能实现。他将在2025年继续担任阿根廷总统。
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