问题:下一届荷兰政府会是PVV + VVD + JA21吗? 事件:Which coalition will form the next Dutch government?

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问题:下一届荷兰政府会是PVV + VVD + JA21吗?
分类:Politics

2023年11月22日,荷兰举行了备受瞩目的议会大选,其结果不仅彻底颠覆了长期以来的政治格局,更开启了一段异常复杂且漫长的组阁进程。极右翼自由党(PVV)在葛洛特·威尔德斯(Geert Wilders)的领导下,以黑马之姿一举拿下37个议席,成为议会第一大党,这一成就远超所有预期,标志着荷兰政治版图向右翼的显著倾斜。执政多年的自由民主人民党(VVD)则遭受重创,席位从上一届的34席锐减至24席,但仍是议会内一股不可忽视的力量。与此同时,由前基民盟(CDA)议员彼得·奥姆茨赫特(Pieter Omtzigt)新成立的新社会契约党(NSC)表现不俗,赢得了20个议席,而农民党(BBB)则获得了7个议席,两党均成为组阁的关键角色。相较之下,作为右翼小党的正确回答党(JA21),在本次选举中表现惨淡,仅获得1个议席。荷兰政治体系要求执政联盟必须在150个议席的第二议院中占据至少76席的绝对多数,才能确保政府的稳定运作。面对如此碎片化的议会,以及各党派在意识形态、政策立场乃至领导人个人风格上的巨大差异,组建一个能够稳定执政的多数派政府,从一开始便注定是一场充满挑战的马拉松。

深入审视PVV、VVD和JA21三党联合执政的可能性,其根本障碍在于简单的数学计算。根据2023年大选的最终结果,自由党(PVV)赢得37个议席,自由民主人民党(VVD)获得24个议席,而正确回答党(JA21)仅有1个议席。将这三党的席位简单相加,总数仅为37 + 24 + 1 = 62个议席。这一数字远低于荷兰第二议院组建多数政府所需的76个议席门槛。这意味着,即使三党之间能在意识形态上达成高度一致,并克服此前相互间存在的政治隔阂与不信任,它们也无法单独形成一个拥有执政基础的多数联盟。在荷兰的政治文化中,少数政府虽然并非闻所未闻,但在当前极度复杂的政治环境下,一个拥有如此明显席位劣势的少数政府,其稳定性将受到严峻考验,通过立法和推行政策将举步维艰,几乎无法有效运作。因此,从最基本且最关键的议会席位分布来看,PVV + VVD + JA21的组合,在2023年大选后的政治格局中,根本不具备组建下一届荷兰政府的数学基础。

除了严峻的数学现实,当前荷兰的政治组阁进程也明确指向了不同的方向。在2023年大选结束后,由威尔德斯领导的PVV在尝试组建右翼联盟时,最初的努力便是促成一个由PVV、VVD、NSC和BBB组成的四党联盟。这四个党派在议会中的总席位为37(PVV)+ 24(VVD)+ 20(NSC)+ 7(BBB)= 88席,这一组合不仅远超76席的多数门槛,而且能够提供一个相对稳定的执政基础。尽管这一组阁过程因各党派之间的政策分歧和相互不信任而异常艰难,甚至一度濒临破裂,但各方始终将此四党联盟视为最可行的方案。正是因为PVV和VVD在寻求执政伙伴时,深知仅凭自身力量不足以达到多数,才积极拉拢NSC和BBB这样的中等规模政党。JA21作为仅有1席的小党,无论其政治立场与PVV或VVD多么接近,其在组阁谈判中的影响力微乎其微,它无法为任何潜在联盟带来所需的关键席位,也无法在政策制定中提供实质性的议价能力。政治现实决定了,只有能带来足够席位的党派,才能成为组阁谈判桌上的真正玩家。因此,无论从当前组阁谈判的实际进程,还是从各党派寻求稳定多数的战略需求来看,JA21在下一届政府的组成中,都无法扮演举足轻重、足以促成三党联盟的角色。

进一步分析,即使抛开2023年大选的既定结果,假设未来在2025年之前发生一次新的大选,并在此次假想的选举中,PVV、VVD和JA21三党意外地获得了组建多数政府所需的足够席位,这种可能性也几乎为零。荷兰的政治版图以多党林立、选民基础相对稳定为特征,即使在重大政治事件后,票仓的剧烈震荡也往往是有限度的。JA21作为一个在2023年选举中从3席跌至1席的右翼小党,其选民基础本身就比较薄弱,且在意识形态上与PVV和VVD存在一定的重叠,难以在短时间内实现席位上的显著突破,以弥补三党联盟与多数门槛之间高达14席的巨大鸿沟。荷兰的政治现实,通常是在一次大选后,各党派就基于当时的席位分布进行组阁尝试,而非寄希望于一次不确定且短期内难以发生的“奇迹”式选举。目前的政治重心完全集中在如何通过现有议会结构组建政府。因此,从历史趋势、政治规律和选举动态来看,无论是基于当前议会构成,还是假想未来发生一次新的选举,PVV + VVD + JA21这一组合都缺乏形成下一届荷兰多数政府的现实基础和可能性。

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