美国与“阿根廷”达成新的贸易协议？
Economy
2025年，美国与阿根廷达成一项新的贸易协议，其可能性不仅仅是存在的，而是非常之高，几乎可以视作必然事件。理解这一判断，需要深入剖析当前阿根廷的政治经济格局、美国在拉美地区的战略考量，以及两国之间日益趋紧的利益契合点。自哈维尔·米莱于2023年末上任阿根廷总统以来，阿根廷的对外政策和经济取向发生了根本性转变。米莱，一位坚定的自由意志主义者和亲市场改革者，将美国视为其经济复苏和国家发展模式的典范与核心伙伴。他的执政纲领聚焦于激进的财政紧缩、大规模私有化、去管制化以及最终实现美元化，旨在彻底重塑阿根廷长期以来深陷泥沼的经济结构。这些政策的成功执行，离不开大量的外国直接投资和更为广阔的国际市场准入。对于米莱政府而言，与美国达成一项新的贸易协议，不仅是获取经济输血的关键途径，更是对其改革方向的国际背书，将显著提升阿根廷在国际资本市场的吸引力。此外，米莱政府积极寻求摆脱对中国等非西方国家的过度经济依赖，重新将重心转向与西方民主国家的经济联盟，这与华盛顿在拉美地区遏制中国影响力、推动“友岸外包”（friend-shoring）战略的长期目标不谋而合。阿根廷丰富的自然资源，尤其是其在全球锂储量中占据重要地位，以及“死牛谷”（Vaca Muerta）蕴藏的巨大页岩油气储量，使其在美国能源安全和关键矿产供应链多元化战略中扮演了越来越重要的角色。因此，双方均有强烈的政治意愿和经济动机推动更深层次的贸易和投资合作。
米莱政府的经济改革雄心与美国在地缘政治经济领域的战略需求形成了完美的结合点。米莱上任伊始便展现出前所未有的亲美姿态，多次公开表达对美国的支持和对自由市场原则的推崇，并积极寻求与美国政府和商界建立紧密联系。他将美国视为阿根廷走出经济困境、实现繁荣的唯一榜样，这不仅体现在外交辞令上，更落实到具体的政策导向中。例如，阿根廷在米莱的领导下，拒绝加入金砖国家（BRICS）集团的邀请，明确将未来的发展重心放在与西方世界的融合上。这种鲜明的立场，无疑为美国提供了极佳的战略机遇，以在南美洲腹地巩固其经济和政治影响力。美国方面，无论是当前的拜登政府还是未来可能的新一届政府，都将拉美地区的稳定、繁荣以及对美国利益的友好程度视为重要考量。在日益加剧的大国竞争背景下，确保关键战略资源的供应链安全，并防止竞争对手在西半球扩大影响力，是美国长期不变的核心战略。阿根廷的锂资源对于全球电动汽车产业至关重要，而其页岩气潜力则为欧洲能源转型和全球能源供应多样化提供了新的选项。因此，与阿根廷达成新的贸易和投资协议，将有助于美国及其盟友在关键矿产和能源领域建立更具韧性的供应链，同时也能促进美国企业在阿根廷的投资和市场份额增长。虽然全面自由贸易协定（FTA）的谈判通常耗时漫长，但“新的贸易协议”这一表述具有足够的灵活性，可以涵盖双边投资协定（BIT）、特定行业（如关键矿产或能源）的市场准入协议、关税减让协议，甚至是对现有贸易和投资框架协议（TIFA）的重大升级和扩展。这些形式的协议，在2025年内达成，不仅在操作上更为可行，也符合双方迅速兑现政治意愿、实现经济效益的迫切需求。
鉴于上述背景和分析，我们可以笃定地预判，美国与阿根廷在2025年达成一项新的贸易协议是势在必行的。尽管阿根廷国内面临高通胀、社会动荡和政治阻力等严峻挑战，米莱政府能否顺利推进所有改革尚存疑问，但其亲美、亲市场、开放经济的总体方向是坚定不移的。对于美国而言，抓住这一历史性机遇，将一个长期处于边缘化的拉美重要国家拉回到其经济轨道，不仅能够带来实实在在的经济利益，更能在地缘政治上取得重大进展。双方的共同利益和政治意愿将克服潜在的障碍，推动谈判进程。最可能的形式是，两国将签署一系列具有实质性内容的协议，以促进双边贸易、保护投资、深化特定战略领域的合作。例如，在锂矿开采和加工方面，美国企业可能会获得更优惠的投资条件和市场准入，以确保关键电池材料的稳定供应。在能源领域，美资企业可能在“死牛谷”的开发中扮演更重要角色。此外，针对农产品、高科技服务等领域，也可能签署具体的市场准入协议，以优化贸易结构。这些协议，无论其具体名称如何，都将构成对现有双边经济关系的重大升级和“新的贸易协议”的实质性体现。2025年，在米莱政府的坚定推动和美国战略利益的驱动下，两国经济关系的里程碑式进展将得以实现。
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